从先进制造到现代服务 自贸区开放“种子”迎来开花结果期

【中美创新时报据新华社上海9月26日电】（新华社记者何欣荣、杨有宗、何曦悦）中国本土制造的特斯拉年底下线、区内首家外资综合性医院正式开院——作为中国最早挂牌的自贸区，上海自贸区26日公布了两大开放标杆项目的最新进展。从先进制造业到现代服务业，自贸区播下的全方位开放“种子”正在迎来开花结果期。

“上海自贸区临港新片区是特斯拉的‘梦想之城’。”特斯拉公司全球副总裁陶琳说。从去年10月特斯拉在上海临港拿地开始，这家电动汽车领头羊在不到一年的时间内，完成了从厂房建造、设备进场到安装调试的各个流程，目前正迈向最后的投产交付阶段。

根据临港方面发布的消息，特斯拉上海超级工厂主体已经全部完工，冲压、喷涂、总装等重点车间具备生产能力，首批试装车的白车身已经下线，国产版的特斯拉Model 3将在年底投产交付。

特斯拉的“加速度”，在临港新片区起到了强烈的示范和集聚效应。陶琳表示，特斯拉未来将通过本地化采购，助力新片区内的汽车零部件供应链和物流等产业发展。法国圣戈班安全玻璃临港工厂负责人马骏说，圣戈班投资2000万元在临港建设高端汽车玻璃总成装配基地，“预计10月10日可以在临港生产出第一片汽车玻璃。”

特斯拉在落地时享受的高效政务服务，也成为上海改善营商环境的一把标尺。上海市政府提出，要把特斯拉体验的“上海速度”在面上复制推广，让优质政务服务成“惯例”。上海自贸区临港新片区管委会表示，今后对于社会投资类产业项目，5天时间从拿地到4证（用地规划许可证、施工许可证等）拿齐，将成为新片区营商环境的“新常态”。

自贸区的开放，是全方位的开放，既包括先进制造业也包括现代服务业。同样在26日，上海自贸区首家外资综合性医院——上海阿特蒙医院历经5年建设后，宣布正式开院。作为德国知名的医疗品牌，阿特蒙集团是上海自贸区对外开放医疗服务业后，首批进入中国市场的外资医疗机构。上海阿特蒙医院也是2014年《中德卫生合作行动计划》中，双方的试点合作项目之一。

上海阿特蒙医院总体规划分为二期工程，总床位数约为500张。26日开业的一期工程，设置床位200张，以骨科、肿瘤为特色。

“在德国，每年有约20万人接受包括关节置换在内的骨科手术。我们希望把这样的成熟经验带到中国来，促进中德之间的医学交流。”德国阿特蒙集团董事长萨尔菲尔德表示，得益于自贸区的扩大开放和外高桥集团的协助，阿特蒙医院才能顺利在上海注册落户。

自贸区的扩大开放，其意义不仅仅在于引进一两个外资项目。通过开放，自贸区将推动中国的国内改革，带动中国的整体营商环境加速与国际先进水平接轨。

上海阿特蒙医院执行院长潘峰说，医院正在探索国际通行的单病种付费制度。所谓单病种付费，是指针对特定的病种，医院用“一口价”的方式收取固定费用。在确保疗效的同时，这个制度会从根本上倒逼医院减少不必要的医疗消耗。“我们希望，此举在降低患者负担和医保支出的同时，也能够推动中国的医疗制度改革。”（完）