中国强力减税降费振兴实体经济

“全年再减少企业税负３５００亿元左右、涉企收费约２０００亿元”——来自中国政府的减税降费承诺，无疑给面临诸多困难的中国实体经济释放更多利好。

 

【中美创新时报讯】 “全年再减少企业税负３５００亿元左右、涉企收费约２０００亿元”——来自中国政府的减税降费承诺，无疑给面临诸多困难的中国实体经济释放更多利好。

李克强总理５日在作政府工作报告时指出，今年赤字率拟按３％安排，财政赤字２．３８万亿元，比去年增加２０００亿元。其中，中央财政赤字１．５５万亿元，地方财政赤字８３００亿元。安排地方专项债券８０００亿元，继续发行地方政府置换债券。

今年的财政预算还将压缩非重点支出，各级政府一律按不低于５％的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，以挤出更多资金用于减税降费。

对减税降费举措，李克强总理说，一定要让市场主体有切身感受。

观察者指出，财政赤字的变化反映财政政策的动向，直接影响实体经济。在中国去杠杆的大背景下，财政政策在稳增长中的作用更加凸显。

政府工作报告指出，要简化增值税税率结构，由四档税率简并至三档。

对此，全国人大代表、宁波市人大常委会副主任宋伟深表认同。“‘放水养鱼’让利企业，将会进一步激发企业家发展壮大实体经济的积极性，增强投资信心。”他说。

实体经济是经济发展的根基。振兴实体经济是中国大力推动转型升级，从经济大国向经济强国迈进的重要战略。

当前，中国经济下行压力较大，企业的生产成本上升较快，导致企业盈利空间缩小。

“这些因素加起来，让企业尤其是中小微企业主‘税痛感’强烈。”全国人大代表、江西省地税局局长张和平认为，税费高、融资贵已经成为实体经济发展掣肘。

相较于大型企业，中小企业获得税收优惠和减免较难，且无法像大企业通过提高价格转移税负，只能压缩利润空间。中小企业动力活力遭到遏制，更不利于民间投资和制造业振兴。

今年的政府工作报告提出，将扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由３０万元提高到５０万元；科技型中小企业研发费用加计扣除比例由５０％提高到７５％，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。

“目前向企业征收行政事业性收费的部门和收费项目仍较多。”全国政协委员、伊利集团董事长潘刚的担心在今年的政府工作报告中有所回应。

根据政府工作报告，为了降低企业非税负担，今年将取消或停征中央涉企行政事业性收费３５项，收费项目再减少一半以上。降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。

国家发改委国际合作中心咨询研究员杨悦珉认为，这些举措都将有助于企业轻装上阵，创造条件形成中国竞争新优势。

近十年，中国一直在推进税制改革、减轻企业税收负担。这从中国的两个主要税种——企业所得税和增值税的改革中就可以看出来。

本届政府还陆续出台了一系列清理规范政府性基金和行政事业性收费的措施，各地设立的行政事业性收费也大大减少。

全国政协委员、国家发改委原主任徐绍史透露，今年降低企业税费负担的工作正在做方案，不久便会成文。

“中央继续加大减税降费力度，让我们企业得到更多实惠。”全国人大代表、江西省萍乡市金海岸实业有限公司鑫海岸商务酒店总经理侯玉雯说。

２０１６年５月１日，中国全面推开营业税改增值税试点。侯玉雯的酒店开出江西省萍乡市的第一张增值税发票。

“营改增后，由于酒店水电等费用可以抵扣，税负由６．９％降到了４．５％。税务员还上门服务，帮助企业规范财务管理，提供‘一对一’辅导。”侯玉雯说。

制造业是实体经济的骨架和支撑。中国减税降费的改革中，“中国制造”获得感颇为深刻。

以重庆为例，２０１６年，重庆市制造业、批发和零售业、金融业和房地产业，四大行业合计享受西部大开发税收优惠政策减免额达７５．３亿元，占当年减免税额的７成以上。其中，制造业受益户数和减免额度居首，减免额达４９亿元，受益户数１３００户。

“我们确实感觉到了政府为企业千方百计降成本的干劲，期望能持续加大力度降低制度性和交易性成本。”全国人大代表、方大特钢科技股份有限公司董事长钟崇武说，对于企业来讲，还应注重降低内部成本，不断练内功，提升内生动力。

作为税务干部的张和平坦言，目前企业面临的说不清、道不明的摊派负担还是较重。“这些减少了，企业负担就小了。这一块还有很多事要做，比如清理红顶中介等等。”（新华社北京３月７日电     新华社记者 吴锺昊 赵宇飞 赖星

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