（经济观察）新时代中国打造金融开放新格局

１９８６年初冬的一天，中国工商银行上海信托投资公司静安证券业务部迎来一位特殊客户——时任美国纽约证券交易所董事长约翰·范尔霖、“新中国第一股”飞乐音响当时唯一的外国股东。

【中美创新时报据新华社北京６月２３日电】（新华社记者 王亚光　许晓青　潘清）１９８６年初冬的一天，中国工商银行上海信托投资公司静安证券业务部迎来一位特殊客户——时任美国纽约证券交易所董事长约翰·范尔霖、“新中国第一股”飞乐音响当时唯一的外国股东。

范尔霖是结束在京访问行程后专程到上海办理股票过户手续。他持有的这张股票凭证由邓小平同志赠送，是新中国成立以来第一次公开向社会发行的股票。作为向世界传递中国金融开放信息的“信使”，它如今已成为纽交所的珍贵收藏。

在邓小平赠送股票、范尔霖赴沪办理过户时，新中国历史上第一个股票交易柜台才开张两个月。当时交易柜台上只有飞乐音响和延中实业两只股票，没有电脑，没有行情显示屏，成交价由客户口头协商，然后写在黑板上。交割、登记卡号、盖章、过户，所有程序都是手工完成，每天的平均成交量只有数十笔。

作为中国最早的股民之一，今年６８岁的杨怀定见证了证券市场的起步和发展。杨怀定本是上海铁合金厂的仓库管理员，上世纪８０年代末“下海”尝试异地买卖国库券赚取差价，后又用国库券市场赚来的第一桶金投入刚刚起步的中国股市。从最初的国库券交易获利８００元人民币，到后来攒出两万元股本，再后来资产达上百万，杨怀定被人称为中国散户第一人——“杨百万”。

杨怀定说，起初很少有人知道股份制、股票是何物，炒股也被不少人视作“不务正业”和“投机倒把”。有关股份制到底“姓社姓资”、炒股是不是投机行为，曾令许多人困惑，直到“小平南巡”之后，才慢慢解开心结。

改革开放的深入推动了证券市场的发展。如今“杨百万”已变成“杨千万”，证券市场也从最初的“老八股”发展成为上市公司总数超过３５００家、总市值超５２万亿元的大市场。

证券市场的发展史是中国改革开放历史的一个缩影。改革开放带来的思想和生产力解放释放了一轮又一轮的红利，深刻改变了中国，也影响了世界。

进入新时代，中国从自身改革发展实践出发，坚定不移扩大开放，既是对历史经验的深刻总结，也是中国面向未来的战略抉择。而金融开放既是中国建设现代化经济体系及形成全面开放新格局的应有之义，也是促进中国与世界交融发展的关键所在，释放的红利势必进一步惠及中国和世界。

摩根大通亚太区主席兼首席执行官欧冠昇说，中国市场是摩根大通的“长期关注”。正如中国政府所承诺，中国开放的大方向始终未变。在金融业对外开放方面“中国政府已有计划，我们希望成为该计划的一部分，借此抓住中国市场上的所有机会。”

这家国际金融巨头正借着中国金融市场扩大开放的契机，加码进入中国市场。摩根大通日前宣布，已向中国证券监督管理委员会递交申请，寻求建立一家持股比例为５１％的全新证券公司，并计划在未来数年内监管允许的条件下将持股比例增加到１００％。

中国人民银行行长易纲说，扩大金融业对外开放要遵循三条原则，即准入前国民待遇和负面清单原则；金融业对外开放将与汇率形成机制改革和资本项目可兑换进程要相互配合，共同推进；在开放的同时，要重视防范金融风险，要使金融监管能力与开放程度相匹配。

从开通沪港通、深港通到扩大沪港通、深港通相关交易额度，从允许外资控股合资券商到推动银行业开放措施落地，从保险业准入政策优化升级向外资开放支付市场……中国在金融开放领域措施密集发布，加快落地。

分析人士认为，扩大金融开放只是中国新一轮改革开放的一隅。博鳌亚洲论坛２０１８年年会上，中国承诺将大幅度放宽市场准入、创造更有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大进口等。近期中国又在投资自由化、投资便利化、投资促进、投资保护等６方面提出一系列积极有效利用外资的政策措施，再次体现了中国主动扩大对外开放的坚定决心。

瑞穗证券亚洲公司首席经济学家沈建光认为，扩大金融开放是中国新一轮改革开放的先行者。中国之所以选择更大范围的开放，一方面是源于过去４０年成功经验的总结，也是适应未来发展以及走向国际舞台中央的必经之路。

“展望未来，我认为对中国、中国企业、中国人民以及摩根大通而言，都会迎来更多好消息。”欧冠昇说。（完）（参与采写记者陈爱平）

题图：1986年9月，中国工商银行上海信托投资公司静安分公司开办代理股票买卖业务。开业第一天代理卖出飞乐音响公司和延中实业公司发行的股票一千多股。图为静安分公司股票柜台正在办理代理股票买卖业务。新华社记者柳中央摄（1986年12月23日留资）