波士顿市最终确定法规确保大型建筑到 2050 年实现碳中和 提供 350 万美元启动新的公平排放投资基金支持社区脱碳
【中美创新时报2023年12月22日波士顿讯】（记者温友平）2023 年 12 月 22 日，波士顿市长吴弭和波士顿市环境部门最终确定了波士顿建筑减排和披露条例(BERDO) 的规定。空气污染控制委员会在 12 月的听证会上通过了更新后的规定。这些规则设定了 BERDO 的实施标准，该标准为现有建筑物设定了碳目标，这些目标随着时间的推移而减少，到 2050 年所有建筑物都实现净零排放。此次投票通过标志着 BERDO 2.0 法规制定的第三个也是最后一个阶段的结束。此外，波士顿市还向公平排放投资基金投资了 350 万美元。公平排放投资基金是一种创新的融资工具，将支持波士顿建筑物的减排项目，同时优先考虑波士顿环境正义社区的利益。
波士顿的建筑物排放量占全市温室气体排放量的近 70%。 BERDO 建筑占波士顿建筑存量的 5%，并占温室气体排放总量的 40% 以上。
“政策的力度取决于其实施的力度，因此我非常感谢团队在两年多的时间里努力工作，将具有里程碑意义的 BERDO 法令的授权转化为具体的监管细节，使实施变得清晰和负责，并配备专用资源以确保公平整个城市的进步，” 市长吴弭说。 “对这些 BERDO 法规的正式投票标志着为每个人建设更绿色、更健康的城市的一个重要里程碑和转折点。该任务涵盖的建筑占波士顿总排放量的 40%，占 5%，因此全面实施该部门脱碳将是我们可以采取的最重要的一步。我们的职责是引领城市气候行动，波士顿将继续通过一切可能的方式加速脱碳。”
2021年，修订后的条例获得波士顿市议会一致通过，目标是大幅减少温室气体排放，鼓励高效利用能源和水，并发展对绿色经济的投资。BERDO 法令为面积大于或等于 20,000 平方英尺的非住宅建筑以及拥有 15 个或以上单元的住宅建筑设定了排放目标和报告要求。该法令还设立了由社区代表组成的 BERDO 审查委员会，以提高问责制和透明度，并设立了一个注重环境正义的公平排放投资基金。为了使建筑物减少排放，建筑物业主可以选择执行：提高能源效率，改用清洁、高效的电加热系统或无化石燃料系统，购买清洁能源，和/或向建筑物支付替代合规费用。公平排放投资基金。建筑业主必须将其建筑的排放量减少到低于行业特定排放标准或限制，并且所有建筑预计到 2050 年将达到净零排放。建筑物必须根据其规模在 2025 年或 2030 年开始遵守这些排放限制。
“最终法规旨在实现大幅减排，同时关注公平性和可承受性，” 环境、能源和开放空间主管玛丽亚玛·怀特-哈蒙德（Mariama White-Hammond）牧师说。 “我很高兴吴市长承诺投资公平排放投资基金，这将确保环境正义社区拥有脱碳和改造其建筑所需的资源。”
最终确定的法规范围涵盖复杂建筑组合、个人合规时间表、困难合规计划、罚款和执行、排放标准合规以及公平排放投资基金等主题。新的投资基金将收集向 BERDO 支付的所有替代合规付款和罚款，并将其投资于支持环保行动的当地建筑碳减排项目，同时将资金用于环境正义社区。除了为建筑物的碳减排预测提供资金外，公平排放投资基金支持的项目还可能具有支持性效益，包括改善或促进经济适用住房和租户保护、当地空气质量改善、室内环境质量和建筑物租户的健康、经济包容性、培训，以及为少数族裔、妇女和弱势企业（MWDBE）和合作承包商提供技术援助，为受气候变化影响尤为严重的居民提供公平的劳动力发展培训计划，社区拥有住房和可再生能源基础设施的项目，并减少能源负担。所有资助将由 BERDO 审查委员会监督，该委员会是一个由 9 名志愿者组成的独立委员会，负责监督、执行 BERDO 的日常运营并做出决定。审查委员会负责确保公平排放投资基金资助的项目直接惠及承受气候变化负担的社区。
指导 BERDO 实施的法规和政策是与社区咨询小组合作制定的，该小组由 10 个社区组织和环境正义、气候行动、经济适用住房、劳动力发展和社会正义领域的领导者组成。社区领袖经常与市政府合作，以确定 BERDO 对环境正义社区的潜在影响，并就如何将公平纳入 BERDO 规则提供建议。此外，在过去两年中，环境部主办了七次工作会议和十三个焦点小组，与会者包括医院和医疗机构、商业和多户房地产、经济适用房、文化机构、大学、波士顿居民以及全市的其他利益相关者。
BERDO 审查委员会代理主席 Lee Matsueda表示：“随着 BERDO 法规的最终确定，波士顿市正在采取关键的一步，以到 2050 年公平地实现净零排放。”“我感谢市长、环境部团队以及审查委员会的所有同事，感谢他们努力确保向更可持续的未来的公正过渡。”
该法令最初于 2013 年 5 月通过，要求大型建筑每年向波士顿市报告其能源和水的使用情况。该法令要求波士顿市公开这些数据。这项修订后的条例是遏制波士顿碳排放的最有影响力的举措。寻求 BERDO 合规技术支持的建筑业主或管理者可以联系retrofit@boston.gov 。
吴弭市长最近宣布了波士顿市波士顿社区选择电力(BCCE) 计划的新费率，该计划是联邦最大的市政聚合计划。客户可以选择“选择加入”Optional Green 100 费率，其中 100% 的电力来自当地的可再生能源，如太阳能或风能。通过选择加入，客户可以支持波士顿市减少碳排放、改善当地空气质量以及在社区内采取气候行动。 BCCE Green 100 是居民可以选择遵循 2025 年合规期限的合规途径之一。 Boston Community Choice Electricity 的可选 Green 100 计划的成本低于 Eversource 的基本住宅电价，同时使用 100% 可再生电力，而 Eversource 的可再生电力为 22%，这是州对可再生电力的要求。居民和企业主可以随时选择加入、退出或退出 BCCE，而不会受到任何处罚。
题图：波士顿市金融中心步行街。（温友平摄影）
