【中美创新时报2023年11月25日波士顿讯】（记者温友平综合）北京时间2023年11月25日，由中国科技发展战略研究小组、中国科学院大学中国创新创业管理研究中心共同完成的《中国区域创新能力评价报告2023》（以下简称《报告》）在北京发布。2023年广东区域创新能力排名第1位，连续7年居全国首位。北京、江苏分别排名第2位和第3位，浙江、上海分别排名第4位和第5位，前5位排名与上年保持一致。进入前10名的地区还有山东、安徽、湖北、湖南和四川。
该报告称，2023年广东、北京、江苏、浙江和上海区域创新能力综合得分在35分以上，属于创新领先地区。2023年，广东省排名全国第1位，作为创新领先省份，广东坚持创新驱动发展，在引导企业创新投入、促进创新融合发展等方面取得显著成效。北京市排名全国第2位，高标准建设中关村、昌平、怀柔3个国家实验室，北京怀柔综合性国家科学中心展现雏形，培育了一批新型研发机构，突破了一批“卡脖子”技术，涌现一批世界领先原创科技成果。江苏省排名全国第3位，加强创新链、产业链、资金链对接，在打造战略科技力量、解决卡脖子技术难题、促进科技成果转化方面成效比较显著。
广东区域创新综合能力全国第一
根据《报告》设置的评价体系，区域创新能力综合得分在35分以上，即属于创新领先地区。2023年，广东综合得分达到58.86分，创新能力领先优势明显。
《报告》设置了评价区域创新能力的5个一级指标，广东的企业创新、创新绩效和知识获取3个指标排名全国第一，知识创造和创新环境指标排名全国第二，各维度均有较好表现。《报告》特别指出，广东在企业创新和创新绩效方面表现突出。
在企业创新方面，一大批具有全球竞争力的高科技企业，是广东创新体系的重要组成部分。《报告》列举了一组数据：广东规模以上工业企业达6.7万家，5年增加2万家；高新技术企业达6.9万家，5年翻了2倍多；在企业研究开发投入、技术能力提升综合指标等方面，广东均排名第一，说明企业创新能力强是广东的特色和优势。
创新绩效指标，是指创新为当地经济社会发展创造效益的能力。广东企业创新能力强，目前已形成17个国家级创新型产业集群、8个万亿级产业集群，成为创新绩效指标排名领先的重要支撑。
既要锻造“长板”，也要补齐“短板”。知识创造指标用来衡量一个地区创造新知识的能力，与基础研究的水平密切相关，今年，广东这项指标排名与上年一致，继续位居全国第二。
《报告》分析指出，为提升基础研究能力，提高知识创造水平，广东大力推进高等院校、实验室、科研院所的建设，鹏城实验室、广州实验室两大“国之重器”挂牌运作，基础研究重大项目和重点领域研发计划取得一批突破性成果，科学研究的实力得到补强，成效逐步凸显。
《报告》对广东发挥区域创新“领头羊”作用寄予厚望，期待广东加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，进一步完善以企业为主体的科技创新体系，推进以需求为导向的科技攻关，在数字经济、新能源、生命科学等未来产业开辟发展新领域、新赛道，不断激发高质量发展新动能。
据南方日报报道，广东省科技厅相关负责人表示，广东正加快构建“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链，接下来将进一步补短板、强弱项、固优势，奋力打造科技体制改革示范地、重要原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果转化最佳地、科技金融深度融合地、全球一流科技创新人才向往聚集地，持续提升区域创新能力。
数据滞后仅供地方政府参考
据《中国区域创新能力评价报告》课题组介绍说，作为国家创新调查制度系列报告之一，中国科技发展战略研究小组从1999年起每年推出一本《中国区域创新能力评价报告》，2023年报告是以中国区域创新体系建设为主题的综合性、连续性的年度研究报告，旨在为地方政府了解本地区创新能力提供参考。
结合年度区域创新能力评价结果，《中国区域创新能力评价报告2023》反映中国区域创新格局呈现四方面特征：一是新型举国体制不断健全，科技自立自强步伐加快；二是科技创新中心建设不断加速，支撑区域重大战略落实；三是数字中国建设进程不断加快，人工智能成为区域创新新引擎；四是创新格局基本稳定，区域不平衡问题有所收窄。
课题组指出，按照数据来源可比的要求，《中国区域创新能力评价报告2023》使用滞后两年的统计数据，即2023年的评价结果是基于2021年的数据研究完成。此外，由于资料的限制，该报告没有涉及中国台湾地区和香港、澳门特别行政区的创新发展情况。
从排名变化情况看，2023年排名上升的地区有10个，分别是吉林、黑龙江、福建、广西、湖北、四川、辽宁、甘肃、内蒙古和海南。其中，东三省排名均有上升，吉林和黑龙江分别上升6位和5位，东北创新转型效果明显；排名下降的地区有12个，其中云南下降6位，创新转型依然面临困难；天津、青海和山西均下降3位；陕西下降2位，跌出全国前十。
《报告》包含5个一级指标，在知识创造综合指标方面，北京排名全国第1位，且领先优势明显，广东排名第2位；在知识获取综合指标方面，广东排名第1位；在企业创新综合指标方面，广东连续7年居全国首位，江苏、浙江、北京紧随其后；在创新环境综合指标方面，北京超越广东，排名第1位；在创新绩效综合指标方面，表现最好的省份是广东，北京位列第二。
中国科技发展战略研究小组成员高太山介绍：“报告分为实力、效率和潜力三个层次。实力指标主要是讲一个地区总量的情况，效率是人均值、单位产出的情况；潜力是增速和发展的情况。”《报告》指出，不同省份创新实力、潜力和效率差异较大。大省大市在创新实力方面依然占据优势，2023年广东、江苏、北京、浙江和山东排名前5位，与上年保持一致；长三角、珠三角及北京市的创新效率遥遥领先；在综合潜力指标排名中，海南排名第1位，较上年提高8位，江西和广西排名第2位和第3位，中西部省份创新潜力巨大。
值得关注的是，2023年，在排名前十的地区中，北方只有北京和山东2个省份，但从全国范围来看，排名首位和末位省份得分的绝对差距由2022年的45.51下降到2023年的42.21，得分标准差由2022年的10.93下降到2023年的10.39，说明区域不平衡问题有所收窄。（完）
题图：2023年11月25日，《中国区域创新能力评价报告2023》在北京发布。（中新网记者 孙自法 摄）
