波士顿市长吴弭宣布新的城市条例和措施应对其城市公共安全危机
【中美创新时报2023年8月25日波士顿讯】（记者温友平）2023 年 8 月 25 日，随着秋季天气的临近，波士顿市长吴弭（Michelle Wu）当天宣布了一项阶段性改变政策措施，以加倍加强该市以公共卫生为主导的方法，应对以梅尔尼亚卡斯大道（Melnea Cass Boulevard）和马萨诸塞大道（Massachusetts Avenue）地区为中心的同时发生的心理健康和药物滥用障碍以及无家可归者等交叉危机。为了确保有需要的人继续获得治疗并稳定该地区的居民、工人和当地企业，市政府和执法合作伙伴，包括萨福克县地方检察官办公室和治安部门，正在采取三项措施来减少拥挤的人群，阿特金森街以及马萨诸塞大道和卡斯大道地区的毒品贩运和暴力事件不断增加。
首先，该市将于下周向波士顿市议会提交一项法令，授权波士顿警察局禁止使用帐篷、防水布和其他临时建筑，这些建筑遮挡了该地区的大部分危险活动，并削弱了服务提供者为有需要的个人提供服务的能力。其次，吴弭市长和波士顿公共卫生委员会还与合作伙伴分享了计划，在网上提供额外的庇护床位、临时过夜空间，并临时转移医疗服务，以支持无庇护的居民。第三，波士顿警察局长迈克尔·A·考克斯(Michael A. Cox)概述了警察在阿特金森街（Atkinson Street）持续存在的计划，以及通过中央行动站协调的全市流动单位的持续存在，以消除该地区的暴力行为，并使阿特金森街恢复作为车辆交通道路的标准用途，同时解决任何其他问题全市关注的领域。
“我们正在加倍努力，以取得成功的公共卫生方法，并与各级政府的合作伙伴一起采取新步骤，以稳定该地区的局势，以便我们能够为有需要的人提供服务，”市长吴弭说。 “生活在一个拥挤而危险的营地里的人没有得到任何服务，数百名从事贩毒和暴力的人来到这里。通过增加临时过渡床位、医疗服务和增强执法权力，包括流动警察部队，我们致力于改变破坏公共安全和我们对居民支持的动态。”
市和州执法部门、消防、紧急服务、公共卫生、无家可归者服务、环卫工人和许多在该地区工作的医疗服务提供者越来越担心大型帐篷和防水布的普遍存在，其中一些帐篷和防水布的面积达到 1,600 平方英尺，并且这些临时建筑在保护营地内的人口贩运、毒品贩运、武器和火灾隐患方面发挥的作用。尽管该市对阿特金森街进行日常清洁，但临时建筑的数量和规模继续损害执法活动和案件管理工作。最近的调查证实，阿特金森岛上只有不到一半的人居住在那里，但最近几周阿特金森岛上的过度拥挤和暴力事件已导致主要服务提供者以安全为由从该地区撤回工作人员。
这些新宣布的措施将建立在波士顿市通过改善公共安全、减少该地区的拥挤、暴力和贩毒以及为案件管理和外展创造更好的条件，帮助个人从长期无家可归者转向支持性住房和康复的成功经验的基础上工人帮助有需要的人。自 2022 年 1 月以来，居住在阿特金森街营地的 500 多人已经搬进了该市的六个低门槛住房区，其中 149 人已搬进永久支持性住房。目前有 184 人居住在这些地点。
“过去几周，马萨诸塞大道和卡斯大道的实际情况使 BPHC 和我们的合作伙伴无法向有需要的人充分提供关键服务。事情需要改变，这项法令是控制局势的必要步骤，” 公共卫生专员兼波士顿公共卫生委员会执行主任比索拉·奥吉库图博士说。 “但 BPHC 仍然致力于为那些患有药物滥用和精神健康障碍的人提供关键服务。我们将继续确保马萨诸塞州和卡斯地区以及整个波士顿市获得护理服务。”
扩大庇护所容量并增加临时过渡床位
为了增加目前居住在阿特金森街营地的长期无庇护个人的低门槛住房的可用性，该市计划在波士顿公共卫生委员会位于马萨诸塞大道 727 号的园区开设 30 个临时过渡床位。这些床位将预留给目前在 BPHC 病例管理团队中从事服务工作的特定个人。这些床位仅在个人搬入永久住房或其他住房地点之一的开放低门槛地点之前可用，并且不打算容纳新的个人。该市还在扩大该市紧急避难地点的低门槛避难空间。该法令生效后，市政府将限制进入阿特金森街，并暂时关闭位于该处的参与中心。波士顿公共卫生委员会与波士顿无家可归者医疗保健计划(BHCHP) 合作，还将在马萨诸塞大道 727 号开设一个临时医疗服务站点，以便个人能够不间断地获得护理。保安人员将全天候 (24/7) 驻扎在临时场地内外。
“我们 BHCHP 强烈支持为居住在 Mass 和 Cass 地区的人们创造更多低门槛的住房机会，我们致力于与市政府和其他社区合作伙伴合作，为该地区无家可归的人们寻求更安全、更人道的条件。波士顿无家可归者医疗保健计划首席医疗官丹尼斯·德拉斯·努埃塞斯（Denise De Las Nueces ）博士说： “我们感谢吴市长和她的团队为解决阿特金森街及其周边地区的安全问题所做的辛勤工作。”
“我每天都很感激有机会与纽马克特社区的所有选民密切合作：我们无家可归的邻居、小型和大型企业，以及所有在该地区生活、工作或旅行的波士顿人，”协调响应小组主任塔尼娅·德尔·里奥（Tania Del Rio）说。 “当我们继续提供重要的庇护所、住房、医疗以及与药物滥用治疗的联系时，我们必须努力在为所有人提供安全的环境中做到这一点。我感谢所有团队，无论是市政府还是合作机构，他们不懈地致力于为我们最脆弱的邻居提供服务。”
拟议的法令和持续的协调反应
拟议的法令将禁止在公共通行权或公共财产上使用帐篷、防水布或类似临时结构进行未经批准的露营，前提是为个人提供住所和交通。该法令还要求市政府维持一项强有力的计划来存储个人物品并确保个人能够使用这些物品。政府计划于 2023 年 8 月 28 日星期一提交该法令。
法案颁布后，波士顿警察局将在波士顿公共卫生委员会外展人员的支持下，领导持续协调的应对行动，并组建包括机动部队在内的联合团队，以恢复阿特金森街和南安普顿街，并确保周边地区的合规性。波士顿警察局将在一个中央行动站协调这些工作，并将随时驻守该地区。
“该法令将为我们的官员提供明确的权力和途径，以确保那些与无家可归、心理健康和药物滥用障碍作斗争的人的安全。此外，这将为警察提供一个工具，更好地为居民和企业提供服务，他们的日常生活和安全受到该地区局势的严重影响，”波士顿警察局长迈克尔·A·考克斯(Michael A. Cox)说。 “拆除帐篷、防水布和其他临时建筑的外衣将减少对那些来掠夺需要服务的个人的吸引力，并增强我们执行法律的能力。我们的目标是让那些需要帮助的人有机会将其送到安全的地方，同时保证我们的居民和官员的安全。”
萨福克地区检察官凯文·海登感谢希利州长和马萨诸塞州立法机关在新的州预算中拨出 100 万美元用于地方检察官办公室运营的服刑服务 (SOS) 计划。SOS 计划为 Mass 和 Cass 的低级罪犯提供服务，作为传统起诉和量刑的替代方案。
“最重要的是要认识到，马萨诸塞大道和卡斯大道不仅仅是波士顿的问题，” 地方检察官凯文·海登说。 “马萨诸塞大道和卡斯大道的物理范围可能位于波士顿，但来到这里的人来自全州各地。这就是为什么我们非常感谢立法机关和希利州长认为适合在新的州预算中为我们的“服刑”计划提供 100 万美元的资金。这笔资金将使我们和北萨福克社区服务部的合作伙伴能够扩大 SOS 计划，让更多的低级罪犯离开马萨诸塞州和卡斯州，参与治疗计划、就业培训计划和住房援助计划。”
市长吴弭最近宣布，该市已获得马萨诸塞州环境保护部 (MassDEP) 颁发的第 91 章许可证，用于重建长岛大桥。有了这份期待已久的许可证，该市已获得了多年来重建桥梁和恢复进入长岛 35 英亩公共卫生园区的努力所需的最重要的州批准。2024 财年大桥资本预算中已提供 8100 万美元，吴弭市长宣布，该市将立即加快建设进度，并设定了一个目标，即在四年内将大桥重建为校园，第一期建筑已准备就绪重新开放进行规划。
题图：在梅尔尼亚卡斯大道（Melnea Cass Boulevard）和马萨诸塞大道（Massachusetts Avenue）地区的阿特金森街（Atkinson Street）两旁，有一个由帐篷和避难所组成的营地。（JohnTlumacki/Boston Globe）
