珍妮市长扩大公众参与波士顿预算的制定 创建了波士顿市第一个参与式预算办公室
【中美创新时报波士顿6月7日讯】（记者温友平）2021 年 6 月 7 日（星期一）基于对公平的承诺以及专注于让所有波士顿人参与城市治理，波士顿市长金·珍妮（Kim Janey）当日采取了两个关键步骤，使波士顿的预算建设过程更加民主化。第一步是在投票问题上签字以修改《波士顿市宪章》，这将在市长和市议会之间实现更平等的预算权力平衡。该修正案现在将被送交总检察长办公室审批，以便在今年 11 月的波士顿市政投票中进行投票。第二步是在波士顿市提议的 22 财年预算中额外拨款 100 万美元，用于立即创建波士顿市第一个参与式预算办公室。
珍妮市长说：“在我担任市长的第一天，我就承诺会为谈判桌带来新的声音，包括那些觉得被市政厅拒之门外的人。签署该章程修正案兑现了这一承诺，并为更加民主、包容和透明的城市预算开辟了一条前进道路。我要感谢倡导者和波士顿市议会在这个重要问题上的合作。”
据介绍，由珍妮市长作为市议会主席支持的拟议章程修正案于今年 5 月获得市议会的一致批准。如果章程修正案在今年 11 月获得通过，市议会和市长都将有权全部或部分修改市预算，目前这一权力仅由市长拥有。
记者了解到，除了投票措施，修正案还设立了参与式预算办公室，该办公室将领导政府努力扩大社区参与波士顿市年度预算过程的机会。在以社区为基础的参与式预算委员会的指导下，该办公室将负责确定居民在波士顿市投资方面的优先事项。
波士顿华人前进会（CPA）行政主管陈玉珍（Karen Chen）说：“波士顿华人前进会（CPA）致力于确保在政府和政策制定中听到更多声音。我们要赞扬珍妮市长签署宪章改革修正案，推动波士顿走向更大的民主和公平，波士顿的城市预算中代表了所有波士顿人的声音。”
记者通过采访了解到，作为波士顿社区组织代表，波士顿华人前进会行政主管陈玉珍在当日市政厅广场上所举办的《波士顿宪章修正案》签署新闻发布会上第二个作了发言。陈玉珍表示，华人前进会多年来一直致力于让社区居民参与到波士顿市政府的决策过程，及时将社区尤其是波士顿华埠社区的声音传递给波士顿政府。这一宪章修正案的签署，就从根本制度上充分调动了社区组织的积极参与，允许更多的普通市民参与进来表达诉求，保障了市政府重大的财政预算中能够听取更加广泛的市民声音，从而将使波士顿市政府的今后的财政预算更加民主化、透明化和公平化。陈玉珍还表示，波士顿宪章修正案的签署是波士顿市议会多年来一直致力于倡导改革和不断推进的结果，因此，作为社区组织的代表，应该充分感谢波士顿市议会相关议员努力工作和全体议会的一致通过。这为下一步送往马萨诸塞州总检察长的审批通过奠定了坚实基础。
社区和环境替代方案的 Dwaign Tyndal 说：“作为波士顿市权利组织的成员，ACE 赞赏珍妮市长作为市议会主席和现任波士顿市长在宪章改革方面的领导作用。宪章改革将继续使波士顿成为一个更加透明和民主的城市。”
总部位于罗克斯伯里的活动家阿玛尼怀特说：“我们非常感谢珍妮市长对这项章程修正案的支持。参与式预算将使波士顿各地的居民能够在我们的税收中直接做出决策，并加强我们城市的民主、透明度和公民参与。”
记者了解到，波士顿市议员MATT O’MALLEY、LYDIA EDWARDS、KENZIE BOK、LIZ BREADON、JULIA MEJIA等也分别在新闻发布会上进行了发言，充分肯定了波士顿市长珍妮对这一波士顿宪章修正案的签署通过。作为代表波士顿华埠社区选区的波士顿市议员费连（ED FLYNN）也出席了这次签署活动。费连议员在接受记者采访时说：“这项投票计划如果获得通过，将使居民在该市如何以及在何处花费预算方面拥有重要的发言权。居民了解他们的社区和挑战。让居民对预算和支出产生影响是健康的，将使我们的社区更加强大。我对我市居民做出正确决定充满信心。”
据了解，珍妮市长最近提出了一项前瞻性预算，建议 2022 财年 (FY22) 运营预算为 37.5 亿美元，2022-2026 财年 (FY22-26) 资本计划为 32 亿美元。预算的目的是为该市对 COVID-19 的持续强有力的公共卫生反应提供资源，对波士顿的社区和居民进行战略投资，并为波士顿的公平重新开放、恢复和长期重建奠定基础。由于当地经济持续强劲以及美国救援计划的大量联邦资金注入，2022 财年运营预算提议同比增加 1.42 亿美元，比2021 财年增长 3.9%，资本计划代表增加 2 亿美元，这是有史以来最大的资本计划，使波士顿市能够进行有意义的投资，以支持当地经济并改善波士顿居民的城市服务、基础设施和生活质量问题。
记者经过对波士顿2022财年预算一番梳理发现，其中直接投资波士顿唐人街社区的预算最主要的就是投资唐人街图书馆建设600万美元。据介绍，波士顿唐人街图书馆一直是唐人街社区渴盼的文化艺术公共设施，该图书馆建设的专项预算将彻底改变一直以来整个唐人街公共图书馆匮乏的现状。目前，该财政预算下的图书馆选址工作正在进行中。有唐人街社区居民表示，唐人街图书馆投资预算无疑是波士顿唐人街社区的一大福音。
珍妮市长说：“在过去的一年里，波士顿前所未有地团结在一起，我们必须将这种包容和同情的精神转化为波士顿市和我们居民的真正投资。 COVID-19 给我们的城市带来了前所未有的经济和社会变革，而这份预算提案恰逢其时，并进行了有针对性的投资，以确保我们摆脱这场公共卫生危机后不仅要恢复正常，而是比以往更好地向前发展。”珍妮市长强调指出，这份财政上负责任的预算将确保波士顿市为经济不确定性做好准备，同时保持一个资源充足的政府准备应对波士顿的需求。有关珍妮市长拟议预算的更多信息，请访问budget.boston.gov 。
题图：2021年6月7日，波士顿市长金·珍妮（Kim Janey）在来自波士顿社区代表的见证下签署《波士顿宪章修正案》。（陈玉珍供图）
