美国加强对华为限制 并增38家子公司进实体名单

【中美创新时报8月17日讯】据美国中文网综合报道，美国商务部工业与安全局（BIS）周一宣布了对中国科技巨头华为及其被列入实体清单上的分支机构的新限制。此外，BIS在实体清单中又增加了38个华为子公司，对《出口管理条例》（EAR）规定的所有项目实施许可证要求，并修改了现有的四个华为实体清单条目。

商务部称，BIS对涉及实体清单上的当事方的涉及商务出口管制管辖范围内的项目的任何交易施加了许可证要求。例如，华为（或其他实体清单列出的实体）充当购买方，中间用户或最终用户时，这些措施立即生效，以阻止华为企图绕过美国出口管制以获取使用美国技术开发或生产的电子元件的企图。

商务部称，2020年5月，BIS修订了长期存在《外国制造直接产品规则》（FDP），以华为收购半导体（某些美国软件和技术的直接产品）为目标。今天的修正案通过对交易的控制，进一步完善了FDP规则：1）当美国软件或技术是外国所生产的产品的基础，该产品将被并入或用于实体清单上的任何华为实体生产、购买或订购的任何“部件、组件或设备”的“生产或开发”时；或2）当实体清单上的任何华为实体是此类交易的一方时，如“买方、中间收货人、最终收货人或最终用户”时。

此外，这项修正案进一步限制华为获得由美国软件或技术开发或生产的外国芯片，限制程度与美国同类芯片相同。

商务部长罗斯称：“为了实现中国共产党的政策目标，华为和其外国子公司已经扩大了他们的努力，以获得由美国软件和技术开发或生产的先进半导体。由于我们限制了华为获取美国技术，华为及其附属公司通过第三方利用美国技术，破坏美国国家安全和外交政策利益。这一多管齐下的行动表明，我们将继续致力于阻碍华为的能力。”

商务部进一步将遍布21个国家的38家华为子公司添加到实体名单中，称它们代表华为行事可能会违反美国的国家安全或外交政策利益。自2019年5月首次将华为列入实体清单以来，被列入该名单的子公司总数将达到152家。

该部门还证实，将不会延长上周五到期的华为设备和电信提供商的临时通用许可证。双方现在必须提交先前授权交易的许可证申请。

在并行规则中，BIS修订了实体清单，当实体清单上的一方作为EAR交易的买方、中间收货人、最终收货人或最终用户时，要求获得许可。当实体清单上的任何华为实体是交易的一方，例如作为买方、中间收货人、最终收货人或最终用户时，这与FDP修订中施加的附加限制是一致的。

国务院周一发表声明，支持商务部最新举措。声明称：“国务院强烈支持商务部今天扩大其FDP规则，该规则将防止华为通过芯片生产代工和提供从美国购买的工具生产的现成芯片来规避美国法律。

声明进一步指称：“我们正在用美国政府的行动来支持我们的言论。司法部起诉华为窃取美国技术，阴谋，电信欺诈，银行诈骗，诈骗，并帮助伊朗逃避制裁等其他指控。商务部2019年将华为列入实体清单。一年多来，国务院一直在积极开展外交活动，与世界各地的盟友和合作伙伴分享我们对华为和其他不值得信赖的供应商的了解。”

“美国将继续限制对华为及其附属公司的大部分出口，因为这些公司从事威胁美国国家安全和国际稳定的活动。我们要求我们的盟友和伙伴加入我们的行列。”（完）