美方称中美第一阶段经贸协议为“里程碑式”
【中美创新时报12月13日讯】（记者温友平）美东时间12月13日（周五）早上，美国总统川普在推特上表示已经和中国签署第一阶段贸易协议。他在推特上说：“我们已经与中国就第一阶段贸易协议达成一致。中方已经同意进行结构性改革，大量购买美国农产品、能源和其他制成品。原定对华商品征收的25%的关税将保持不变，部分的商品关税将降至7.5%。 12月15日设定的惩罚性关税将取消，因为我们达成了协议，所以不会被征收。我们将立即就第二阶段贸易协议展开谈判，而不是等到2020年大选之后。这对各方来说都是一个非常棒的协议。谢谢你们！”
几乎同时，也就是美东时间周五早上、北京时间周五晚间，美国和中国分别官方正式声明：中美第一阶段贸易协议达成一致。对此，中国国务院新闻办公室还于13日23时专门召开新闻发布会，就中美第一阶段贸易协议达成一致发表声明，并回答了中外记者的现场提问。
美方声明：中美第一阶段贸易协议具有”里程碑式“历史意义
美东时间周五早上，美国贸易代表办公室发表声明指出，美中双方就第一阶段贸易协议达成共识，此项协议具有历史意义。该协议要求中方在知识产权、技术转让、农业、金融服务、货币和外汇等领域对进行结构性改革。第一阶段协议还包括中国承诺在未来几年内大量增加购买美国商品和各项服务。重要的是，该协定建立了强有力的争端解决机制，确保各项政策可以迅速和有效地执行。美国表示要大幅调整此前根据《301法案》采取的关税措施。
声明指出，川普总统一直致力于与中方达成第一阶段的贸易协议，实现有意义的、完全可执行的结构性变化，并开始重新平衡美中贸易关系。这项前所未有的协议将实现这些非常重要的目标。
声明还表示，今天宣布的与中国的第一阶段协议是推进川普总统经济议程的又一重要步骤。这一里程碑式的协议标志着中美双方在保持更平衡的贸易关系，为美国工人和公司提供更公平的竞争环境等问题上取得了关键进展。
声明称，美国此前对来自中国的进口产品征收关税，是基于对中国在技术转让、知识产权和创新方面的行为、政策和做法进行的301调查的结果。美国将对大约2500亿美元的中国进口商品保持25%的关税，对大约1200亿美元的中国进口商品关税降至7.5%。
中方声明：达成经贸协议有利于中美两国人民和世界人民的根本利益
北京时间周五晚间，中方就中美第一阶段经贸协议达成一致发布声明。
据中国央视报道，经过中美两国经贸团队的共同努力，双方在平等和相互尊重原则的基础上，已就中美第一阶段经贸协议文本达成一致。协议文本包括序言、知识产权、技术转让、食品和农产品、金融服务、汇率和透明度、扩大贸易、双边评估和争端解决、最终条款九个章节。同时，双方达成一致，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。
声明称，中方认为，中美两国作为全球最大经济体，处理两国经贸关系必须从大局出发，达成经贸协议有利于中美两国人民和世界人民的根本利益，将在经贸、投资、金融市场等方面产生积极效应。本协议总体上符合中国深化改革开放的大方向，以及自身推动经济高质量发展的内在需要。协议相关内容的落实，将有助于强化知识产权保护，改善营商环境，扩大市场准入，更好维护包括外国企业在内的各类企业在华合法权益，也有利于保护中方企业在对美经贸活动中的合法权益。随着中国国内市场的扩大，中方企业按照世贸组织规则和市场化、商业化原则，增加从包括美国在内的各国进口优质、有竞争力的产品和服务，有助于顺应国内消费升级的趋势，满足人民日益增长的美好生活需要。本协议有利于中美两国加强经贸领域的合作，有效管控和解决经贸领域的分歧，促进中美经贸关系稳定发展。在当前全球经济面临下行压力的背景下，本协议有利于增强全球市场信心，稳定市场预期，为正常的经贸和投资活动创造良好环境。
声明称，双方约定，下一步双方将各自尽快完成法律审核、翻译校对等必要的程序，并就正式签署协议的具体安排进行协商。
声明称，协议签署后，希望双方能够遵守协议约定，努力落实好第一阶段协议相关内容，多做有利于双边经贸关系发展和全球经济金融稳定的事情，维护世界和平与繁荣。
中方深夜举行新闻发布会传递协议成果内容
在中美双方发布中美第一阶段经贸协议达成一致声明后，中国国务院新闻办公室还在北京时间13日23时举行了新闻发布会，国家发展和改革委员会副主任宁吉喆，中央财经委员会办公室副主任、财政部副部长廖岷，外交部副部长郑泽光，农业农村部副部长韩俊，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文出席，介绍中美经贸磋商有关进展情况，并答记者问。
新闻发布会上除首先由王受文发布中方关于中美第一阶段经贸协议的声明外，在接下来将近一个小时的回答记者提问环节中，记者通过梳理，主要传递了中美第一阶段经贸协议以下更为具体的内容。
一是中美两国就扩大贸易合作问题进行了深入沟通。宁吉喆介绍说，近期，中美两国就扩大贸易合作问题进行了深入沟通。双方都认识到，扩大中美贸易合作有利于两国资源优化配置和经济结构调整。中美贸易发展到今天这样的规模，源于中美经济有很强的互补性。而从两国超大规模经济和市场看，中美贸易还有很大的潜力。从满足中国人民不断增长的消费需求和推动经济高质量发展出发，中国欢迎优质、有竞争力的美国产品和服务进入中国市场。
二是取消关税是中方在经贸磋商中的核心关切，双方就此问题达成了一致。廖岷介绍说，随着双方达成第一阶段协议，美方已经承诺将取消部分对华拟加征和已加征的关税，并且会加大对中国输美产品关税豁免的力度，推动加征关税的趋势，从上升趋势转向下降趋势，这是个承诺，是肯定的。中方希望美方能够切实地履行承诺。同时，中方也将相应考虑不实施原计划在12月15日生效的拟对美方进口产品加征关税的措施。这是双方在第一阶段协议中就关税问题达成的共识。
三是第一阶段贸易协议将是一个平等互利、合作共赢的协议。韩俊介绍说，其中《食品和农产品贸易》章节集中体现了双方在农业领域的关注。这个协议的实施，首先将有利于扩大中国的农产品对美国的出口，经过反复磋商，美方近期先后公布了允许中国自产熟制禽肉、鲶鱼产品输美的最终规则，中国成为继加拿大、墨西哥、智利等国之后有资格向美国出口自产原料熟制禽肉的国家，也是目目前全世界有资格向美国出口鲶鱼的三个国家之一。其次，中国从美国进口的农产品也会大幅度增加。中国现在已经是全球最大的农产品进口国。随着人民生活水平的提高，中国对优质农产品的需求是强劲的，进口会进一步扩大。中美同为农业大国，两国农业的互补性是非常强的，可以说中美是天然的农业合作伙伴，具有广阔的合作空间。
四是中美双方就加强知识产权保护进行了深入讨论，双方相向而行并在几个方面达成共识。王受文就此介绍说，这些共识包括商业秘密保护、与药品相关的知识产权问题、专利有效期延长、地理标志、打击电子商务平台上存在的盗版和假冒、打击盗版和假冒产品的生产和出口、打击商标恶意注册，以及加强知识产权司法执行和程序。他强调说，上述共识，符合中方关于加强知识产权保护的改革方向，有利于保护创新，有利于国外知识产权更多地进入中国，符合推动经济高质量发展的需要。下一步，中方将继续按照既定的步伐和节奏，稳步改革完善知识产权保护体系，不断强化知识产权保护水平。与此同时，落实双方在这方面达成的共识。
五是中方对于第一阶段经贸协议的四点看法。廖岷介绍说，这份历时22个月的协议是中美双方在平等和相互尊重原则基础上达成的。这份协议，双方达成的共识包括：一是关于这份协议文本，包含九个方面的内容。二是关于美方取消部分对中国输美产品拟加征和已加征的关税安排。对于这份协议和共识，中方有以下几点看法：
第一，这份协议符合中美两国人民和世界人民的利益。
第二，这份协议总体上符合中国深化改革的大方向，也符合中国自身推动经济高质量发展的内在需求。同时，协议的落实既有助于更好地维护所有在华中外资企业的合法权益，也有利于更好地保护中方企业和投资者在美经贸活动中的合法权益。
第三，随着中国国内市场潜力的不断挖掘和市场容量的不断扩大，在华企业，包括国企、民企和外资企业，会按照世贸组织规则，遵循市场化、商业化原则，来扩大中美双边贸易合作和活动，这可以让中国成千上万的消费者和生产者能够享受不同特色的产品和服务，更好地满足中国人民日益增长的美好生活需要。
第四，协议的签署以及未来的落实，将有利于促进中美两国的经贸合作，管控和解决经贸分歧，促进中美经贸关系稳定发展。中方也愿意和美方一道，为双边经贸关系的发展多做有益的、积极的事情。
六是第二阶段的贸易磋商将取决于第一阶段协议的落实情况。廖岷介绍说，中美双方现在刚刚就第一阶段协议达成了一致，当务之急是把这份协议签下来、落实好，发挥协议的三个作用：一是促进双边经贸合作，二是增进中美两国和全球人民的福祉，三是稳定全球市场的预期。有关后续磋商什么时候开始，什么时候进行，目前都有待双方工作层继续商量。（完）
题图：12月13日晚间11点，中方召开新闻发布会，宣布中美第一阶段经贸磋商取得重大进展。图/国务院新闻办公室网站
