中国国家外汇管理局日前批复同意，在前海深港现代服务业合作区（以下简称“前海”）范围内开展资本项目收入支付审核便利化试点政策，并随后发布了实施细则。3月20日，记者从深圳市前海管理局获悉，3天内已有9家符合条件的前海企业办理了试点业务，合计金额达342.9万元。首批办理此项试点业务的银行包括招商银行、中信银行、交通银行、中国银行、建设银行等。
【中美创新时报深圳3月20日讯】（记者张玮）中国国家外汇管理局日前批复同意，在前海深港现代服务业合作区（以下简称“前海”）范围内开展资本项目收入支付审核便利化试点政策，并随后发布了实施细则。3月20日，记者从深圳市前海管理局获悉，3天内已有9家符合条件的前海企业办理了试点业务，合计金额达342.9万元。首批办理此项试点业务的银行包括招商银行、中信银行、交通银行、中国银行、建设银行等。
“资本项目收入”主要包括境内外商投资企业资本金、境内企业外债资金和境内企业境外上市调回资金。获批开展资本项目收入支付审核便利化试点政策后，符合条件的试点企业可在深圳市内银行，凭《资本项目外汇账户资金支付命令函》直接办理资本项目下收入的对外支付。这突破了此前需要向银行逐笔、事前提交证明交易真实性的单证资料如合同、发票等的管理模式，手续简化，流程缩短，便利化程度大大提高。
根据实施细则，“试点企业”必须是注册在前海的港资企业或上年度（近12个月）实际纳税额大于或等于10万元的其他企业。同时，试点企业需留存近两年对外支付单据等相关真实性证明材料，以备银行和外汇局事后监督核查。
而银行在办理试点业务时，也要进行尽职审查和事后监督，如发现企业存在异常或可疑情况的，应及时上报。中国国家外汇管理局深圳市分局也将不定期对银行进行抽查，对于监督不到位的，将视情节轻重予以暂停或取消银行试点业务资格。
前海管理局表示，此项试点是“推动形成全面开放新格局”“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策”的新举措，对前海打造开放层次更高、营商环境更优的开放型经济新高地具有重要意义。
“一是探索‘无事前审核’管理的重大改革，通过变‘先审后付’为‘先付后抽查’，优化了前海营商环境；二是对港资企业有特殊安排，有利于深化深港合作，支持粤港澳大湾区建设和发展；三是降低企业运营成本，提升了企业资金使用效率；四是进一步强化了前海资本项目可兑换的先行地位，是对资本项目可兑换改革的探索，为下步实施更高程度的开放积累经验。”
■焦点
资本项目收入跨境支付
尚不可直接凭支付命令办理
“试点中资本项目收入可否用来买股票”“资本项目收入跨境支付可否直接凭支付命令办理”，针对一些具体操作细节，在前海资本项目收入支付审核便利化试点宣讲会上，深圳市前海管理局进行了权威解读。
问：哪些企业可以参与此试点？
答：试点面向注册地在深圳前海深港现代服务业合作区内，且近三年无重大外汇违法违规行为、货物贸易分类结果为A类（如有）的非金融企业（房地产企业、政府融资平台除外），并需满足以下两条件之一：
（一）上年度或近12个月实际纳税额大于等于10万元。
（二）港资企业。
问：试点中资本项目收入可以用来买股票吗？
答：不可以。此试点旨在提高便利性，但在资本项目的资金使用范围上并没有改变。试点要求企业资本项目收入的使用范围在经营范围内遵循真实、自用原则，并采用负面清单管理模式。负面清单与现行资本项目结汇及支付管理规定保持一致。
问：试点企业资本项目收入跨境支付可以直接凭支付命令办理吗？
答：不可以。试点企业资本项目收入在境内的支付交易，可以凭支付命令直接办理；跨境对外支付，仍需按现行跨境对外支付的相关规定，提供证明材料。比如，跨境对外直接投资付款，仍需提供境外投资主管部门的相关核准或登记备案文件。（完）
