“一带一路”沿线国家国际服务外包业务金额同比增长37.48%，与“一带一路”沿线国家技术贸易往来涉及合同金额同比增长293.55%，国际贸易船舶通关时间由1天缩短至1小时……过去一年多，国家级服务贸易创新发展试点深圳取得的成绩有目共睹。
【中美创新时报深圳10月12日讯】（记者杜艳）“一带一路”沿线国家国际服务外包业务金额同比增长37.48%，与“一带一路”沿线国家技术贸易往来涉及合同金额同比增长293.55%，国际贸易船舶通关时间由1天缩短至1小时……过去一年多，国家级服务贸易创新发展试点深圳取得的成绩有目共睹。
去年2月，深圳被选中成为国家级服务贸易创新发展试点城市。自此，打破体制僵化和行业壁垒，加快推进外贸结构优化，培育新动能、新业态，全面加快服务贸易的发展步伐，成为摆在各相关部门案头上的一道重要课题。
一年半过去，记者发现，通过系列创新，服务贸易逐渐成为深圳产业转型升级的新支撑、对外贸易增长的新动能和经济健康运行的新亮点。
技术贸易增量显著
六大成效点亮试点“成绩单”
“有形的商品，无形的服务”如今正越发成为深圳融入世界经济，加速城市国际化的“双翼”。这其中，面向全球，具有高附加值的服务贸易，又成为经济转型升级，跨越发展，当仁不让的“主力军”。
在深圳市经济贸易和信息化委员会（以下简称“经信委”）相关负责人看来，自2016年年初，试点一年多，深圳服务贸易创新发展可谓取得六大成效：服务贸易龙头效应凸显，承接服务外包能力显著增强，“走出去”综合服务体系作用明显，服务出口规模不断扩大，旅检智能通关模式越发高效便捷，国际贸易通关便利化水平不断提升。
其中，龙头企业方面，2016年，深圳市服务贸易进出口总额超千万美元的企业达到289家，进出口总额超过221.94亿美元，占深圳服务贸易进出口总额的比重为21%。主要集中在旅游、运输、技术贸易、供应链和专业咨询等领域，涌现出一大批服务贸易龙头企业，有华为、腾讯、中兴、顺丰速运、华大基因、沃盛咨询、中国国旅等。
而在“走出去”综合服务体系作用发挥上，据深圳市走出去战略合作联盟透露，深圳已与100多个国家和地区机构建立了长期良好联系，并举办了多场专业研讨会和经贸交流活动，充分发挥了深圳企业与各国之间联系的桥梁和纽带作用。仅2017年上半年，深圳“走出去”综合服务平台就受理新增企业（机构）118家，并购设立企业25家，增减资企业39个。
与此同时，在“一带一路”倡议下，深圳服务出口规模不断扩大。数据显示，2017年1—7月，深圳共承接20个“一带一路”沿线国家的国际服务外包业务，累计执行金额为4.31亿美元，同比增长37.48%，占深圳服务外包离岸执行额的20.53%。与24个“一带一路”沿线国家有技术贸易往来，涉及合同金额12.20亿美元，同比增长293.55%。
不仅如此，深圳旅检智能通关模式越发高效便捷，国际贸易通关便利化水平不断提升。据了解，深圳国际贸易“单一窗口”前海蛇口自贸片区子平台将口岸管理部门以往“串联式”审批改为“并联式”审批，各单位船舶出口岸审批通过后将审批结果反馈到平台即自动生成“出口岸许可证”，船舶通关时间放行时间由1天缩短到1小时；企业应用“单一窗口”后，船舶申报数据项减少80%，有效提高了自贸区国际航运便利化程度。
“顶层设计”显活力
八大领域推进供给侧结构性改革
短短一年多时间，深圳能交出这样一份成绩单，是如何做到的？
据了解，自深圳被列入试点城市以来，深圳市服务贸易领导小组成员35个单位合力推进服务贸易创新发展试点各项工作，对八个方面的29项目标任务进行了细化分解，从八大重点领域全力推进服务贸易供给侧结构性改革。
具体为：深化体制改革，完善贸易管理体制机制；扩大对外开放，推进深港澳服务贸易自由化；聚焦重点领域，助推服务贸易做大做强；围绕产业优势，鼓励服务贸易模式创新；优化通关服务，提升服务贸易便利化水平；完善政策支持，推动服务贸易加快发展；创新统计方法，夯实服务贸易统计数据基础；加强数据监测，创新事中事后监管举措。
其中，以“顶层设计”创新为主的深化体制改革，为试点提供了更具弹性的政策环境。据了解，深圳先后制定出台了《深圳市推动服务贸易创新发展五年行动计划（2016—2020）》，研究起草《深圳经济特区国际服务贸易促进条例》，为加快推动深圳服务进出口、促进服务贸易健康发展提供重要支撑。
在扩大对外开放，推进深港澳服务贸易自由化上，深圳更是积极落实准入前国民待遇加负面清单管理模式，在前海蛇口自贸片区专门建立“一口受理”工作机制和服务平台，实现外商投资企业准入和开业登记一张表格，一套材料，一口受理，六证齐发。推动深港跨境服务合作领域不断拓展，推动粤港澳联营律师事务所试点，目前中国10家粤港澳联营律师事务所中有7家落户前海。
与此同时，深圳还聚焦重点领域，编制2017年服务贸易重点企业名录，收录了包括技术、文化、金融等184家服务贸易企业，为中小型服务贸易企业发展壮大提供经验借鉴。分别编制深圳市服务贸易和服务外包产业发展报告（2016），全面掌握深圳服务贸易行业发展新动态。
不仅如此，针对服务贸易企业“强资产”“担保弱”，深圳还研究设立服务贸易产业创新投资基金，全力推动服务贸易加快发展。据了解，投资基金计划设在深圳市丝路发展基金项下，丝路发展基金总规模100亿元人民币，方案已通过审批，服务贸易作为其中一个重点投向，主要投向对具备技术创新、模式创新的服务贸易项目。每年安排市级财政资金重点支持研发创新、业务模式创新、技术贸易、人才培训、服务贸易示范基地、示范项目和公共服务平台等，为服务贸易企业增强创新能力、开拓国际市场、提升国际竞争力提供有力保障。2016年共认定2个服务贸易示范基地、8个服务贸易示范项目和16个公共服务平台。2017年计划再认定2个服务贸易示范基地、5个服务贸易示范项目和7个公共服务平台。
推动企业“走出去”
为中国提供可推广的“深圳经验”
新的一年，深圳对服务贸易试点工作提出更高要求，那就是加快推动深圳服务贸易企业“走出去”，为中国服务贸易发展提供可复制、可推广的“深圳经验”。
在此背景下，深圳市经信委相关负责人表示，深圳将继续加快推进服务贸易创新发展试点相关工作，进一步提升深港服务贸易自由化水平。推动深港互认更深层次合作、扩大第三方检验结果采信范围、探索建立船供品示范服务基地、建立技术性贸易措施公共服务平台，不断提升深港服务贸易便利化水平。积极争取进一步放宽前海蛇口自贸片区金融服务、医疗教育、专业服务等领域对外开放力度，加快推动粤港澳专业服务合作和人员从业资格互认。
深圳还将积极创新服务贸易各项资金政策，贯彻落实国家外经贸资金和市外经贸资金政策，用好用活专项资金，最大化发挥财政资金产业导向功能。继续支持服务贸易示范园区、示范项目、公共服务平台建设和人才培训等。大力支持企业走出去，支持服务贸易企业进行业务创新和商业模式创新、管理模式创新。创新资金支持方式，解决服务贸易企业融资难、融资成本高的问题。
不仅如此，深圳市经信委相关负责人还表示，深圳将不断完善服务贸易统计分析体系。加快推进服务贸易、技术贸易和服务外包三项指标数据融合的研究，创新服务贸易统计方法。推进服务贸易专项统计相关工作，重点开展深圳居民境外消费、文化、物流等服务贸易专项统计，继续探索商业存在和自然人流动统计，加快建立各部门服务贸易数据信息共享机制，完善服务贸易数据发布机制。（完）
题图：国际贸易船舶在深圳的通关时间由1天缩短至1小时。图为大鹏海关在服务海运贸易。 鲁力 摄
