中美创新时报

广东用1至2年助企业年均减负2000亿元

广东省政府近日印发《广东省降低实体经济企业成本工作方案》(下称《方案》),要求有效降低实体经济企业成本,优化企业发展环境,助推企业转型升级。《方案》提出的工作目标为:经过1至2年努力,降低实体经济企业成本工作取得初步成效,帮助企业年均减负约2000亿元。用3年左右时间使实体经济企业综合成本合理下降,企业盈利能力明显提升,形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局。

 

【中美创新时报广州讯】广东省政府近日印发《广东省降低实体经济企业成本工作方案》(下称《方案》),要求有效降低实体经济企业成本,优化企业发展环境,助推企业转型升级。《方案》提出的工作目标为:经过1至2年努力,降低实体经济企业成本工作取得初步成效,帮助企业年均减负约2000亿元。用3年左右时间使实体经济企业综合成本合理下降,企业盈利能力明显提升,形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局。

《方案》介绍,一是税费负担合理降低。全面推开营业税改征增值税试点,确保所有行业税负只减不增;落实国家清理规范涉企政府性基金和行政事业性收费措施,实现省定涉企行政事业性收费“零收费”。进一步清理各类电子政务平台服务收费,全面清理规范行业协会、商会和第三方评估组织收费。

二是融资成本有效降低。企业贷款、发债利息负担水平逐步降低,融资中间环节费用占企业融资成本比重合理降低。支持商业银行制定合理的资本规划,通过增资扩股、发行二级资本债等方式补充资本,按市场化方式及时核销不良贷款,增强对实体经济的信贷资金投放能力。在国家下达的限额内,发行地方政府债券,置换存量债务中用于公共基础设施项目建设的政府债务,降低公共基础设施项目举债融资成本,拉长偿债期限,缓解相关企业偿债压力。

三是制度性交易成本明显降低。简政放权、放管结合、优化服务改革综合措施进一步落实,国际化、法治化、便利化营商环境逐步建立,行政审批前置中介服务事项大幅压缩,政府和社会中介机构服务能力显著增强。建立政府和国有企业合理分担成本的机制,坚持分类指导、分步实施,多渠道筹措资金,加快剥离国有企业办社会职能。

四是人工成本上涨得到合理控制。工资水平保持合理增长,企业“五险一金”缴费占工资总额的比例合理降低。落实国家降低企业社保缴费比例要求,促进建立更加公平可持续的社保制度,探索逐步将企业职工基本养老保险单位缴费比例降低至14%,失业保险缴费费率维持在1%,其中个人费率维持在0.2%。继续执行降低住房公积金缴存比例政策,对住房公积金缴存比例高于12%的一律予以规范调整,不得超过12%。从2016年5月1日起两年内,由各市结合实际,阶段性适当降低住房公积金缴存比例。进一步完善最低工资调整机制,将现行最低工资标准由两年至少一调改为原则上三年至少一调。

五是用能用地成本进一步降低。要素价格市场化形成机制进一步健全,企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升,工商业用电价格合理降低,土地供应制度更加完善,积极推进工业用地长期租赁、先租后让、租让结合供应,灵活确定工业用地的供应方式和使用年限,鼓励以租赁方式使用土地。

六是物流成本较大幅度降低,进一步完善城市物流配送体系。社会物流总费用占社会物流总额的比重降低0.5个百分点左右,工商业企业物流费用率降低1个百分点左右;到“十三五”期末,社会物流总费用占GDP的比重由2015年的15%下降到14.5%左右,物流业对国民经济的支撑和保障能力进一步增强。(黄应来)

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