深圳拟建超10家基层医疗集团 今年还将重点推进公立医院编制改革

至少新增2000张病床、新引进2000名左右执业医师、新增加5家三级医院、市民健康素养水平提高至15%以上……2月10日，深圳市卫生计生工作会议发布了2017年深圳卫生计生领域目标。笔者从会上获悉，今年深圳还将全面推广“罗湖模式”，建成10家以上基层医疗集团，推动分级诊疗，并重点改革公立医院“编制”，推动岗位管理制，探索实行院长薪级制、目标年薪制，推进医院管理团队职业化建设。

【中美创新时报深圳讯】至少新增2000张病床、新引进2000名左右执业医师、新增加5家三级医院、市民健康素养水平提高至15%以上……2月10日，深圳市卫生计生工作会议发布了2017年深圳卫生计生领域目标。笔者从会上获悉，今年深圳还将全面推广“罗湖模式”，建成10家以上基层医疗集团，推动分级诊疗，并重点改革公立医院“编制”，推动岗位管理制，探索实行院长薪级制、目标年薪制，推进医院管理团队职业化建设。

一类社康中心街道全覆盖

“罗湖模式”的核心是做实做强社康中心。在罗湖医院集团一体化运作架构下，区级综合医院与社康中心成为医疗联合体，通过做强社康中心，实现了优质医疗资源下沉、工作重心下移，促使社康中心的实力逐渐提升。此外，通过医保支付方式改革促进医疗服务供给，强化疾病的预防保健，让居民“少生病、少住院、少负担、看好病”，分级诊疗水到渠成。

会上，深圳市卫计委主任罗乐宣表示，今年，深圳市重点将总结推广罗湖医改模式，要求全市各区加快谋划和布局基层医疗集团或紧密型医联体，建成10家以上基层医疗集团，建立医保费用“总额管理、结余奖励”机制，推动医疗卫生服务从“以医院为重点”向“以基层为重点”转变、从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。为了“强基层”，深圳今年将推动在每个街道建设1家一类社康中心，在300家以上社康中心建立专科医生工作室。

探索实行院长薪级制

在公立医院改革方面，深圳今年的重点是协调推进公立医院编制管理方式改革，推动实施公立医院人员总量管理，在北大深圳医院、深圳眼科医院、罗湖医院集团启动人事制度综合配套改革试点工作。推动实施《公立医院领导人员管理暂行办法》，完善公立医院院长选拔任用、绩效考核、问责追责机制，探索实行院长薪级制、目标年薪制，推进医院管理团队职业化建设。按计划稳步推进医疗服务价格改革，大力推广“打包”收费，建立医疗费用监测和定期通报制度，综合施策，严控公立医院医疗费用不合理增长。

罗乐宣表示，公立医院“编制”改革的重点是人事薪酬机制改革，其核心是岗位管理制度的建立。目前，深圳的新建医院已全部去编制化管理，实行以岗定薪。“未来的新建医院去编制没有问题，但不是所有公立医院都能去编制，而是要在老的公立医院推动岗位管理，淡化编制观念，以岗位定薪，以岗位进行考核，以岗位作为职业上升的基础。”罗乐宣说，今年深圳将从政策机制上做好公立医院从编制管理到岗位管理的衔接，制定并出台相关政策，保障医务人员在退休、社保、住房公积金等方面的福利待遇，让医务人员的岗位待遇不低于编制待遇，推进岗位管理。（向雨航）