前海土地出让率先引入尽职调查

土地出让是现阶段前海开发建设中的重点，由于涉及金额巨大，如何最大限度降低土地出让中的决策风险被外界高度关注。记者11月22日从前海管理局获悉，该局将在“土地出让及开发建设的全过程，从土地出让的前期准备直至项目竣工投入使用”率先引入尽职调查机制，并组建主要由律师事务所和会计师事务所组成的“尽职调查专业机构库”。

【中美创新时报深圳11月22日讯】土地出让是现阶段前海开发建设中的重点，由于涉及金额巨大，如何最大限度降低土地出让中的决策风险被外界高度关注。记者11月22日从前海管理局获悉，该局将在“土地出让及开发建设的全过程，从土地出让的前期准备直至项目竣工投入使用”率先引入尽职调查机制，并组建主要由律师事务所和会计师事务所组成的“尽职调查专业机构库”。

尽职调查是一种有效防范和控制风险的手段，国家、省、市各级行政机关对于开展尽职调查工作尚无相应规定。前海在土地出让中引入这一手段后，即制定了《前海土地出让及开发建设尽职调查工作规则（草案）》（以下简称“《规则》”），前海土地出让及开发建设的任何阶段均可开展尽职调查。

“具体而言，一是在制定土地出让方案之前，选取有一定意向的企业进行尽职调查，以利于产业部门和土地管理部门掌握市场需求，制订出让方案，设定出让标准；二是在招标公告发布后，如果实行预报名制度，通过对预报名企业进行尽职调查，重点对其履约能力和商业计划进行专业评价；三是在履约过程中，如果发现中标单位在开发建设中遇到问题，委托专业机构进行尽职调查，有利于分清责任，避免项目出现停滞或者烂尾。”

该局称，尽职调查将成为以后将常规性服务于前海土地出让，能够从事尽职调查的专业机构主要包括律师事务所和会计师事务所二大类，将通过公开招标方式选择不少于10家专业机构作为预选供应商，组成“尽职调查专业机构库”。“尽职调查具体实施部门根据实际需要可从这一机构库里，以抽签方式选取具体尽职调查机构，也可以通过公开招标的方式选取其他专业机构签订尽职调查委托协议。机构库从专业机构第一次达到10家时起，每两年更新一次，并引入淘汰机制。”（张玮）