耶伦：美国与中国并非“赢家通吃”的竞争

【中美创新时报2023年7月7日据彭博社讯】（作者Viktoria Dendrinou）美国财长耶伦表示，全球最大经济体之间的竞争并非“赢者通吃”的局面，并呼吁双方以一套公平的规则来管理竞争。

耶伦是在周五与中国总理李强会面时发表上述言论的，当时她正进行期待已久的北京之行，旨在寻找两个超级大国之间在从贸易到台湾安全等各方面争论的共同点。

这位财政部长对中国二号官员表示：“我们寻求健康的经济竞争，这种竞争不是赢者通吃，而是通过一套公平的规则，随着时间的推移，可以使两国受益。”她补充说，美国保护国家安全的行动应该是“有针对性的”。根据财政部的一份声明，她还提出了“令人担忧的问题”。

李强还表达了乐观态度，他对耶伦表示，相信在经历了一段“风雨”之后，双边关系最终会出现“彩虹”。他还敦促中国企业家做好“吃苦”的准备，“放眼长远”。

耶伦此次访问正值美国和中国陷入针锋相对的贸易战之际，去年美国对半导体和芯片制造设备的出口管制导致这场贸易战升级。

拜登政府正在准备一项限制美国对华对外投资的行政命令，该命令最早可能于 7 月发布，涵盖半导体、人工智能和量子计算等敏感技术的某些投资。

在耶伦抵达前几天，习近平主席的政府对先进技术中使用的两种关键矿物实施了控制。当天早些时候，她在一次由在华美国商界人士参加的圆桌会议上表示，她对这些管制措施“感到担忧”。

据路透社援引五角大楼发言人的话说，美国国防部周五宣布将援引《国防生产法》来促进国内镓和锗的开采和加工。

耶伦此行的目的是与中国政府新经济团队建立更长期的沟通渠道，而不是取得任何实质性突破。尽管如此，她的谈话还是从中国经济政策的两位老卫士开始：退休的副总理刘鹤和中国人民银行行长易纲。

财政部对耶伦和李强会面的报道称其“坦诚且富有建设性”。除了讨论竞争问题外，耶伦还强调华盛顿和北京“就全球宏观经济和金融问题密切沟通，并共同应对全球挑战，包括低收入和新兴经济体的债务困境以及气候融资”的重要性。

据财政部官员称，会议只持续了一个多小时。

上周末央行任命潘功胜为党委书记，引发了人们对他可能很快接替易纲的预期。刘鹤今年早些时候退休，尽管《南华早报》上个月报道说他在经济事务上仍然有影响力。

据财政部称，耶伦与两人的会谈是“实质性的”，涵盖了两国和全球的经济前景。

鉴于近期中国经济的阴云，重启此类对话至关重要。中国当局已降息并采取措施支撑房地产市场，房地产市场因杠杆率和建筑业过剩而受到影响。政策制定者也越来越关注人口问题，包括人口下降和青年失业率高。

美国财政部早些时候表示，耶伦将利用在北京的时间与同行讨论负责任地管理美中关系、就关切领域进行直接沟通以及共同应对全球挑战的重要性。预计她将于周六与更多中国官员坐下来，然后在周日举行新闻发布会后离开。

此行标志着耶伦四月份提出的政策的首次重大考验，该政策旨在捍卫和保障美国国家安全，同时又不试图在经济上阻碍中国。

责任关系

在与波音公司、美国银行和嘉吉公司等公司高管举行的圆桌会议上，耶伦谈到了中国庞大的中产阶级为美国企业带来的机遇。但她也警告说，她对中国近几个月对美国公司采取的“惩罚性行动”感到“不安”。

中国政府于 5 月禁止美国芯片制造商美光科技公司 (Micron Technology Inc.) 的产品进入其一些关键行业，而当局则在今年早些时候突击搜查了美国咨询公司贝恩公司 (Bain & Company) 和总部位于纽约的尽职调查公司明茨集团 (Mintz Group)。

这种动荡，加上多年来的新冠疫情控制扰乱了供应链，以及对私营部门造成的一系列监管冲击，动摇了投资者对中国的信心。据官方新华社报道，习近平主席周五表示，中国有必要实施新措施吸引外资。

耶伦表示，在北京的美国商界领袖表达了对中国“非市场工具”的担忧，例如对国有企业和国内企业的补贴。尽管如此，她还是重申了自己的信息，即美国并不寻求两个经济体的全面分离，并强调美国寻求“多元化”而不是与中国脱钩。

她表示：“世界最大的两个经济体脱钩将破坏全球经济的稳定，而且几乎不可能实现。” “我们寻求多元化，而不是脱钩。”

据财政部高级官员称，耶伦将于周六晚上与中国国务院副总理何立峰会面并共进晚餐。她将以与可持续金融领域的专业人士会面开始新的一天，美国已将可持续金融领域视为合作的关键领域。

这位官员表示，她还将与多位女性经济学家共进午餐。

题图：耶伦是在周五与中国总理李强会面时发表讲话。（彭博社截图）