中美创新风向再转变：在冲突与合作夹缝中前行

【中美创新时报2025年6月12日波士顿讯】（记者温友平）随着中美高层互动恢复和科技政策趋严调整，全球关注的中美创新关系正经历新一轮结构性变化：在经贸摩擦、产业链脱钩与技术竞赛中，创新议题已从“合作共赢”逐步走向“竞争管控”。

美方关税政策“反噬”本国科技动能

据《美联社》近日最新报道，美国政府对中国商品征收新一轮高达145%的惩罚性关税，导致美国许多中小型创新企业不得不暂停新产品开发计划，将资源转向合规与成本转移。一家教育科技公司 Learning Resources 表示：“我们原本准备推出的3款STEM教学玩具被迫无限延期，只因模具全部在中国生产。”

另一家加州创业公司 Dorai Home 也表示，由于无法预测关税政策走向，公司裁撤了产品设计与材料研发部门，仅保留一线销售团队维持现金流。

对此，马萨诸塞州经济政策研究院分析指出：“相较谷歌、微软等大型企业继续加大AI研发投入（2025年Alphabet资本支出预计超750亿美元），中小企业的创新已被政治因素绑架。”

稀土出口新规引发国际产业链警觉

英国《金融时报》先前报道，中国自4月起推行新的稀土出口许可证制度，要求出口企业提供详细的客户与用途资料，包括合作方技术参数与终端产品信息。美国芯片制造与清洁能源企业纷纷表示担忧，认为这一举措可能导致供应链透明度过高而影响商业机密，甚至导致外资企业犹豫是否长期依赖中国稀土资源。

2025年6月12日上午，中国商务部举行例行发布会透露，自新政实施以来，已批准“一定数量”稀土出口许可证申请，覆盖教育、科研和民用领域，强调中国支持“合规合理用途”的国际合作，并将在中美经贸磋商框架中继续优化此制度。

此消息对稀土出口争议有一定缓和作用，也凸显中国在中美谈判中展现出更明确态度。此举也被视为中方在稀土政策上的适度“软化”信号，旨在稳定市场预期，同时强化对外技术输出主导权。

美政策收紧反助中国AI追赶

在本周 AWS 人工智能峰会上，特朗普政府人工智能事务顾问大卫·萨克斯（David Sacks）指出：“中国在AI关键模型上的进展，已经追赶到距离美国仅剩3至6个月的水平。”

而前 OpenAI 董事 Helen Toner 在接受《卫报》采访时警告，美国近期对科研合作、签证政策、大学资金支持的限制正在损害本国科技生态，“这是送给中国创新团队的一份大礼”。

她指出，美国近来限制中国留学生参与AI实验室、压缩STEM签证数量以及削减大学AI拨款，已导致哈佛、MIT等高校部分AI项目被迫延期甚至中止，而中国却在快速吸纳海外科研人才。

中美科技合作面临新博弈

最近，中美双方在日内瓦举行新一轮科技与经贸对话，围绕稀土出口、关税动态与高科技人才交流议题展开深入磋商。

据中国外交部和商务部6月12日上午同步确认，6月9日至10日双方在伦敦的经贸机制对话已初步达成框架共识，下一步将依托6月5日两国元首通话精神，设立常态化磋商机制。中国外交部发言人林剑表示：“中方希望以对话化解分歧，以务实推动科技与教育合作机制回归正轨。”

但美方仍强调国家安全为科技底线。根据彭博社报道，美国将继续限制对中国出口先进AI芯片和传感器设备，并加强对大学科研合作项目的审查。

全球市场反应宏观不确定性升温

美东时间6月12日上午，市场出现明显波动。纽约交易时段8点左右，国际油价暴涨约4%，创两个月新高，主要受中东局势与全球原材料供需压力影响。同时，美国5月CPI数据发布后显示通胀温和，推动通胀预期略微转暖。但美元指数受压，创下自4月以来新低，推动黄金和科技股短线上涨，而纳指期货盘中转跌。美国10年期国债收益率回落，同时股指期货微跌，反映投资者对地缘风险与不确定政策前景的警惕情绪。

金融分析人士普遍认为，中美磋商进程、关税走向与科技政策，是未来几周国际资本市场波动的三大核心变量。

中美创新之路需理性与信任重建

中美作为世界第一与第二大经济体，在AI、半导体、清洁能源等关键技术领域的竞争势必持续。但当前过度政治化的科技政策不仅阻碍了产业升级，也加剧全球创新的不稳定性。

《中美创新时报》评论认为，唯有重建信任、加强民间与高校间的科研互通，才能避免“双输”局面。面对全球老龄化、气候危机与技术革命的挑战，中美两国如果仍以“零和”逻辑主导科技治理，或将错失本世纪最关键的合作红利。

题图：周三（11日）特朗普在“真相社交”（Truth Social）网站上的一篇帖子中表示，届时美国将“向中国提供双方已达成的协议”。特朗普总统。Evan Vucci/美联社