国会在关键机构关闭截止日期前几小时通过了一揽子支出法案

【中美创新时报2024年3月8日华盛顿讯】（记者温友平编译）周五（8日），参议院及时批准了一项 4600 亿美元的一揽子支出法案，以在午夜最后期限前完成，以避免许多关键联邦机构关闭，这一投票让议员们在完成拨款工作方面完成了2024 预算年一半。美联社记者凯文·弗雷金（KEVIN FREKING）对此作了如下报道。

该措施包含六项年度支出法案，并已在众议院获得通过。现在该法案已提交总统乔·拜登签署成为法律。与此同时，立法者正在就第二套六项法案进行谈判，其中包括国防法案，力争在 3 月 22 日的最后期限前为所有联邦机构提供全额资金。

纽约州参议院多数党领袖查克·舒默 (Chuck Schumer) 表示：“对于那些担心政府分裂意味着一事无成的人们来说，这份两党一揽子计划却表明了相反的观点。”

他表示，该法案的通过将允许雇用更多的空中交通管制员和铁路安全检查员，为联邦消防员加薪，并加大对无家可归退伍军人的支持等。

参议院以75票对22票通过了该法案。众议院努力在第一套拨款法案午夜截止日期前几个小时进行最终投票。立法者寻求对多项修正案进行投票，并希望在现场辩论期间就该法案和其他优先事项发表意见。中午还不清楚参议员们是否能够避免短暂的政府关门，但最终的通过从来没有真正的疑问。

“我敦促我的同事们停止在这里玩火，”参议院拨款委员会高级共和党成员、参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)说。 “如果我们不清算这些账单，不做我们为政府提供资金的基本工作，那将是不负责任的。什么更重要？”

本周的投票是在本财政年度过去五个多月后进行的，此前国会领导人依靠一系列权宜之计的法案，让联邦机构的资金再多支撑几周或几个月，同时他们还努力就全年支出达成一致。 。

最终，国会确定的截至 9 月 30 日的整个预算年度的可自由支配支出总额预计约为 1.66 万亿美元。

与上一年相比，共和党能够保持非国防支出相对持平。支持者表示，在年度联邦赤字超过 1 万亿美元已成为常态的时代，这是进步。但许多共和党议员正在寻求更大幅度的削减和更多的政策胜利。

由数十名共和党最保守成员组成的众议院自由核心小组敦促共和党人投票反对第一个支出方案和仍在谈判中的第二个支出方案。

民主党人避开了共和党人试图纳入一揽子计划的大部分政策附加条款。例如，他们阻止了一项旨在扩大堕胎药米非司酮获取范围的新规定的努力。他们还为低收入妇女、婴儿和儿童的营养计划提供了全额资助，为所谓的 WIC 计划提供了约 70 亿美元。这比上一年增加了 10 亿美元。

然而，共和党取得了一些政策胜利。 例如，一项规定将禁止向中国出售战略石油储备中的石油。另一项政策授权禁止司法部调查在当地学校董事会会议上行使言论自由的家长。

另一项条款加强了某些退伍军人的枪支权利，尽管此举的反对者表示，这可能会让那些患有痴呆症等严重心理健康问题的人更容易获得枪支。

“这不是我自己会写的一揽子计划，”参议院拨款委员会民主党主席参议员帕蒂·默里说。 “但我感到自豪的是，我们保护了美国人民日常生活所依赖的绝对重要的资金。”

肯塔基州共和党参议员兰德·保罗表示，他认为该法案存在的一个问题是妥协太多，导致支出过多。

“很多人不明白这一点。他们认为华盛顿没有合作，事实恰恰相反。 每天每项支出账单上都会有妥协，”保罗说。

“这是大政府民主党人和大政府共和党人之间的妥协，”他补充道。

尽管如此，在国会分裂和民主党领导的白宫的情况下，任何没有得到两党成员支持的法案都没有获得通过的机会。

该法案还包括个别立法者要求的 6,600 多个项目，总价约为 127 亿美元。 这些项目引起了一些共和党成员的批评，尽管两党成员代表各自的州和国会选区广泛参与了这些项目的要求。 保罗称这笔支出“就像是减少了数十亿和数万亿美元的油脂，因为你可以通过为他们的城镇提供一点猪肉、为他们的捐助者提供一点猪肉来让人们购买整个计划。 ”

但佛罗里达州共和党参议员里克·斯科特 (Rick Scott) 试图取消这些项目，但仅获得 32 票支持，其中 64 票反对。 默里表示，斯科特的努力将推翻“所有艰苦的工作，以及我们要求每个人向我们提供的有助于其选民的项目的所有意见。”

尽管立法者发现自己在财政年度五个月后就通过了支出法案，但共和党人仍认为这一过程有所改善，因为他们打破了在一项庞大的一揽子计划中通过所有支出法案的循环，而立法者在被要求投票之前几乎没有时间研究 不然就会面临政府关门的风险。 不过，其他人表示，将立法战中的资金分成两部分很难算是一个突破。

目前送到拜登办公桌上的第一个一揽子计划涵盖司法部、退伍军人事务部、农业部、内政部和交通部等。

题图：参议院多数党领袖查克·舒默走出议事厅。J. SCOTT APPLEWHITE/ASSOCIATED PRESS