【中美创新时报2023年8月30日波士顿讯】（记者温友平）2023 年 8 月 30 日，马萨诸塞州能源部 (DOER) 和配电公司 (EDC) 当天联合发布了马萨诸塞州迄今为止第四次也是最大一次海上风电招标的征求建议书(RFP)。与之前的采购相比，本次征求建议书将使联邦当前的风电采购量增加一倍以上，这是希利州长致力于使马萨诸塞州成为海上风电全球领导者的关键一步。
RFP邀请海上风力发电项目提交最多3,600兆瓦的招标，这代表了该州年度电力需求的25%，也是新英格兰有史以来最大的海上风力发电采购项目。投标人可以提供 200 MW 至 2400 MW 之间的提案。
“我们的政府继续建立一个强大、可持续的海上风电产业，我们很高兴能够发布这份历史性的征求建议书，这是我们地区迄今为止规模最大的一次，”州长莫拉·希利 (Maura Healey)表示。“通过这份征求建议书，马萨诸塞州将继续走在成为这个不断发展的行业的全球领导者的道路上。凭借我们顶尖的学术机构、强大的劳动力培训计划、创新型公司以及各级政府的支持，马萨诸塞州全力发展海上风电。”
“这份 RFP 显示了我们在将马萨诸塞州打造为海上风电产业中心时对支持社区的承诺。我们正在寻找能够促进经济发展并在我们的沿海地区创造高薪、高需求就业机会的项目，”副州长 金·德里斯科尔 (Kim Driscoll)说道。“这就是海上风电的承诺——巨大的经济发展，同时为我们的社区提供清洁、负担得起的能源。”
“我们很高兴开始第四轮海上风电招标。起草这份适应性 RFP 的目的是创建一个透明、竞争性的流程，使马萨诸塞州的居民和企业受益，获得更清洁的空气、更低的能源费用、不断增长的行业的就业机会和经济发展机会，”能源和环境事务部长丽贝卡·泰珀 (Rebecca Tepper) 说道。“海上风电是马萨诸塞州清洁能源转型的基石，将帮助我们建设一个更健康、更有弹性的马萨诸塞州。”
DOER 专员伊丽莎白·马霍尼（Elizabeth Mahony）表示：“我们很高兴能够增加马萨诸塞州的海上风电潜力并发展我们的蓝色能源经济。 ” “我们制定这份 RFP 是为了在采购过程中提供灵活性，并确保马萨诸塞州获得最大的优势，包括对环境正义人口和低收入纳税人的好处，以及劳动力发展的多样性、公平性和包容性的机会。”
“海上风电是马萨诸塞州能源未来的重要组成部分，”马萨诸塞州 AFL-CIO 秘书兼参谋长兼马萨诸塞州气候工作副总裁克丽丝·林奇（Chrissy Lynch ）表示。 “这份 RFP 是确保我们在应对气候变化的同时，还创造更多工会职业，以壮大中产阶级。”
RFP 的内容
RFP 允许提案具有额外的灵活性。为了应对通货膨胀和其他宏观经济趋势带来的挑战，RFP 允许投标人提交替代指数定价提案，旨在降低纳税人和投标人的风险。RFP 提供了联邦税收抵免带来的节省潜力，并要求详细说明投标将如何使用适用的税收抵免。如果美国国税局在投标准备时间表的后期宣布有关《通货膨胀削减法案》的计划指南，那么它还可以在时间表上提供灵活性，以便投标人有时间纳入该指南，更重要的是，为纳税人节省尽可能多的费用。
RFP 指导项目向环境正义人群和低收入纳税人展示优势，以及劳动力发展的多样性、公平性和包容性机会。DOER 将在评估中考虑直接和间接成本和效益、选址造成的环境和社会经济影响以及多样性、公平性和包容性计划。与往年相比，本次征求建议书明确了对具有强劲经济发展提案的项目的重视，这些提案支持少数族裔和女性拥有的企业，并支持低收入工人、有色人种工人和来自受影响环境正义社区的工人。项目还必须制定环境和渔业缓解计划，考虑商业、娱乐和土著捕鱼权。
为了确保低收入纳税人能够从向清洁能源转型中直接受益，RFP要求投标人与DOER和马萨诸塞州清洁能源中心达成协议，为低收入纳税人提供各种支持。
为了确保竞争，RFP 不会根据投标人之前终止合同的历史来限制投标资格。然而，投标人的经验和业绩记录将被纳入评估中，以帮助确保项目可行并很有可能实现商业运营，从而帮助英联邦实现其清洁能源目标并达到排放限制。
根据 RFP 的时间表，投标截止日期为 2024 年 1 月 31 日。该时间表允许项目开发商纳入多项新兴举措，包括预期的联邦税收抵免计划指导、联邦输电升级拨款以及与地区州合作伙伴的额外协调。RFP 时间表中的预计日期为：
项目评选：2024年6月12日
执行长期合同和 DOER 谅解备忘录：2024 年 8 月 14 日
提交长期合同以供 DPU 批准：2024 年 9 月 18 日
如果美国财政部在接近投标提交日期时发布任何适用的税务指导，则投标提交截止日期将为指导发布之日起 60 天，并且 RFP 中的所有后续截止日期将延长相同的天数。投标人。
过程
本次招标是DOER首次主要负责起草RFP、领导评审小组并选择中标单位。DOER 将与经济发展执行办公室、EDC 和独立评估员 (IE) 一起对 RFP 下收到的提案进行强有力和完整的评估。
该征求建议书基于英联邦之前的海上风电采购、经验教训、今年 3 月收到的利益相关者评论以及公用事业部 2023 年 8 月 23 日批准的指令。
采购的目标是公开、公平、透明地征求建议书。英联邦寻求确定很有可能获得融资、建设并为英联邦提供可靠且具有成本效益的清洁能源的海上风电项目。
采购活动将由 IE 进行监督，IE 将向 DPU 报告招标和投标过程。在 RFP 评估流程之后，DOER 可以与 IE 协商，选择一个或多个最有效地满足 RFP 目标以及《绿色社区法》第 83C 条的目标和要求的项目。
欲了解更多信息并在该过程继续进行时接收更新，请访问马萨诸塞州清洁能源网站https://macleanenergy.com。
题图：2019 年 8 月 23 日，深水风能公司的涡轮机矗立在罗得岛州布洛克岛附近的水中（美联社照片/Rodrique Ngowi，资料图）
