波士顿启动市中心办公室改建成住宅计划 激励将未充分利用办公楼改造成住宅用途

【中美创新时报2023年7月10日波士顿讯】（记者温友平）2023 年 7 月 10 日，波士顿市长吴弭（Michelle Wu）宣布，该市将启动一项新的“市中心办公室改住宅试点计划”，这是一项公私合作计划，旨在激励今年市中心将未充分利用的办公楼改造成住宅用途。

该计划预计将于今年秋天开始接受申请，将由波士顿规划与发展局 (BPDA)、市长住房办公室 (MOH) 和波士顿市财政内阁联合管理，以帮助实现城市创建的目标市中心的住房单元，并且整周人流量更加稳定，以支持市中心的企业。该计划可能会进行修改，以承认和应对不断变化的市场条件。

“我们必须采取一切可能的行动，创造更多的住房和更多的负担能力，以便波士顿的增长满足当前和未来居民的需求。” 市长吴弭说， “这个项目将帮助我们利用这个机会，重新思考市中心是一个来自世界各地的人们聚集在一起合作、创造、生活和娱乐的空间。”

“通过这一改造计划，我们寻求激励贷款人、业主、市中心利益相关者和州政府与市政府合作，增加市中心急需住房的生产建设。”规划主管阿瑟·杰米森 (Arthur Jemison) 说， “这种公私合作机会是解锁新住房和塑造新的多功能社区市中心的正确工具。”

住房主管希拉·狄龙 (Sheila Dillon)表示：“通过将办公空间改造成住宅，我们可以满足繁荣城市的住房需求，同时振兴和稳定我们的市中心社区。新居民将享受到居住在拥有众多社区的社区的优势。 ” “这一举措与本届政府致力于在每个社区创造无障碍和公平的住房、加强我们的小企业和商业中心的承诺是一致的。”

该计划将为市中心商业办公楼的业主提供降低的财产税率，以换取立即将其建筑物转变为住宅用途。根据作为市中心计划的一部分为该市准备的研究，在长达 29 年的时间内将住宅标准税率降低 75% 可以为鼓励转换提供强有力的激励。这将通过公私合作伙伴关系实施，使 BPDA、市政府和支持者能够签订代税 (PILOT) 协议。这些条款是在外部专家的协助下制定的，目的是鉴于此类改造的成本高昂，使住宅建设在短期内经济上成为可能。这些项目还将获得 BPDA 新监察员办公室的支持，以帮助简化 BPDA 委员会批准后其他市政府部门的审批流程。最终计划参数将在今年秋季提供申请时确定。

该计划有时间限制，仅在 2024 年 6 月之前接受申请。要符合资格，项目在获得批准后必须符合拟议的包容性分区标准；以及新的 Stretch Code 能源效率标准。将鼓励申请人保留底层零售或其他公共用途。项目将被要求在 2025 年 10 月之前开始建设，如果未履行这些承诺，将需要缴纳任何放弃的税款。为了随着时间的推移收回放弃的税收收入，市政府还将要求未来出售该房产时支付 2% 的费用。

2022 年 10 月发布的市中心复兴报告显示，疫情后商业办公空间空置率约为 20%，之后市中心社区规划者与开发商进行了多次对话，以收集有关住宅改建兴趣和实现更多目标的可能途径的信息。住房市中心。BPDA 还与 HR&A Advisors Inc. 签订合同，编写一份关于波士顿市中心和金融区办公室改建可行性的报告。这些研究都表明，与市政府的合作是私人开发完成住宅改造的唯一经济上可行的途径。该研究是与 BPDA 正在进行的市中心规划倡议“PLAN：市中心”一起进行的，其草案将于 2023 年 8 月发布。该计划进一步推进了该规划的目标，即增加市中心的住宅增长并通过更广泛的用途组合振兴该地区，同时也保留使波士顿市中心如此独特的历史城市肌理。

该计划是吴弭市长雄心勃勃的波士顿发展议程的一部分，该议程的重点是提高该市的弹性、负担能力和公平目标，以使波士顿成为全国最适合养家糊口的城市。议程还包括设立城市规划和设计部门，在规划主管阿瑟·杰米森 (Arthur Jemison) 的指导下运作，并任命凯瑟琳·拉斯克 (Katharine Lusk) 领导新成立的规划咨询委员会，该委员会的成立是为了协调各城市部门的规划流程。市长还承诺更新波士顿的分区法规，在波士顿的广场和走廊中增建数千个住房单元，并改革第 80 条流程，以提高开发速度和可预测性。

题图：2023年5月19日，波士顿市金融中心街景。（温友平摄影）