布林肯在美中关系出现严重裂痕之际抵达北京开始为期两天的访问

【中美创新时报2023年6月18日讯】（记者温友平编译）北京时间6月18日（周日）早些时候，美国国务卿安东尼·布林肯 (Antony Blinken) 抵达中国参加为期两天的意义重大会议，目的是在历史压力下稳定两国关系，成为五年来第一位访问中国的国务卿。华盛顿邮报对此进行了如下详细报道。

华盛顿邮报称，布林肯的东道主通过多次谴责美国来预示这次紧张的访问，指责华盛顿进行“不负责任的欺凌”，并生活在它可以从“强势地位”与中国打交道的“幻想”之下。

中国外交部长秦刚在行前电话中警告布林肯他应该“表现出尊重”，并明确表示华盛顿独自应对糟糕的关系状态负责。

但美国官员表示，布林肯仍然希望两国能够超越口角上的争吵，并在建立定期沟通渠道方面取得进展——鉴于在贸易、人权、台湾、香港和网络安全方面存在许多分歧，这是一个适度的目标。

上个月，拜登总统预测，中国对美国 2 月击落其高空监视气球的愤怒情绪将会缓和。白宫表示，布林肯此行可能会促成美中官员之间的会谈，包括与习近平主席的领导人对领导人接触。

“我希望在接下来的几个月里，我能再次与习近平会面，讨论我们之间存在的合理分歧，以及如何……相处，”拜登在前往费城之前告诉记者。

当被问及中国官员对布林肯的冷淡欢迎时，一位国务院高级官员表示，这位国务卿“非常了解双边关系的现状”，并强调双方将“坦诚”地表达他们的关切。

这位国务院高级官员说，除了改善沟通，布林肯的团队还致力于增加美国和中国之间的商业航班数量，并寻找减轻美国芬太尼危机的方法，因为许多麻醉品的前体都来自中国，与其他人一样，他们不愿透露姓名，讨论敏感的外交规划。

布林肯将在北京著名的钓鱼台国宾馆与他的同行对峙，这是一座豪华的建筑群，半个世纪前，理查德·M·尼克松总统在其对中国的历史性外访期间曾接待过他。

就像那时一样，美国推动了与中国的接触——但在随后的几十年里，权力格局发生了巨大变化。

中国比 1970 年代富裕许多倍，与全球的联系也更紧密，最近一直在展示其外交实力，促成地区竞争对手沙特阿拉伯和伊朗之间的和解，接待法国总统埃马纽埃尔·马克龙和欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩，并在中东和乌克兰战争中扮演和平缔造者的角色。

外交上的连胜让北京表现出自信和独立，但它无法承受与华盛顿的长期对峙。

面对经济放缓、青年失业率飙升和投资环境低迷，中国官员热衷于接待财政部长珍妮特·耶伦和商务部长吉娜·雷蒙多，以解决美国对中国的技术限制和其他经济问题。作为亲商推动的一部分，习近平周五会见了微软联合创始人比尔·盖茨。这是在摩根大通首席执行官杰米·戴蒙、星巴克首席执行官拉克斯曼·纳拉西姆汉以及特斯拉和推特首席执行官埃隆·马斯克访问北京后举行的会议。

但据知情人士透露，白宫并没有默许美国高级经济顾问首先访问中国的偏好，而是坚持让拜登最亲密的红颜知己之一布林肯率先访问北京。

分析人士表示，因此，中国官员将布林肯之行视为开启后续会谈的必要步骤，以便与更多关注经济问题的官员进行后续会谈。

布鲁金斯学会高级研究员戴维·多尔（David Dollar）说：“最值得期待的是，国务卿布林肯的访问为耶伦和雷蒙多以后的访问奠定了基础。” “中国关注各种贸易和技术限制，但（布林肯的团队）不是就这些问题进行谈判的合适人选。”

总的来说，美国官员对此次访问表达了较低的期望，并淡化了这将成为重大和解开始的可能性。

美国负责东亚事务的最高外交官丹尼尔·克里腾布林克（Daniel Kritenbrink）周三对记者说：“我们去北京并不是为了在我们相处的方式上取得某种突破或转变。”

中国官员设定了更低的标准，指责华盛顿就其希望发展两国关系的方向发出含混不清的信息。 “美方一方面要求沟通，另一方面对中国百般打压围堵，”中国外交部发言人上月表示。

在访问过程中，布林肯将被会议内外的主要参与者推向几个不同的方向。

国会中的高级共和党人已经在质疑他去中国旅行的决定。 “一旦我们到了那里，由于提出’可交付成果’的压力，我们将不得不接受全新的让步过程，”中国共产党特别委员会主席、众议员迈克·加拉格尔（Mike Gallagher、威斯康星州）在《华尔街日报》的专栏中说 。

众议院外交事务委员会主席迈克尔·麦考尔（Michael McCaul、得克萨斯州）批评布林肯没有对中国实施新的惩罚和出口管制，而是追求“无结果的谈判”。

但在布林肯与美国商界领袖的会谈中，预计他会受到鼓励，因为他对中国采取更加通融的态度，中国一直对拜登政府对中国公司的惩罚以及对包括先进半导体在内的敏感技术的限制感到愤怒。

这位国务院高级官员说，鉴于美中贸易额达 7000 亿美元，美国商界“仍然关注这种关系的重要性”。

“我们商界人士可能会要求缓和紧张局势，从而降低他们在中国的业务的风险和敌意。”亚洲协会中国问题专家丹尼尔·拉塞尔（Daniel Russel）说。

美国官员最紧迫的目标是在近几个月多次危险的近距离通话后恢复与北京的军对军渠道，包括台湾附近的军舰险些相撞以及一架侵略性的战斗机飞越南中国海。

北京最近拒绝了美国提出的让国防部长劳埃德·奥斯汀（Lloyd Austin）会见中国国防部长李尚福的提议，怀疑邀请的“诚意”。分析人士表示，他们还认为华盛顿向南中国海部署空军和海军资产是对中国主权的侮辱，并认为改善与华盛顿的沟通只会让五角大楼更自在地在东亚行动。

“几十年来，美国已经非常习惯利用国际水域和国际航线进行情报和侦察，”布鲁金斯学会军事学者迈克尔·奥汉隆（Michael O’Hanlon)说。 “我们经常在离中国海岸 20 英里的地方这样做——而他们通常不会离我们的海岸 20 英里。”他补充说：“我们美国人喜欢这种方式——在谈到谁可以窥探谁时，我们并不真正相信公平竞争或有一个公平的竞争环境。” “所有这些东西都会保持紧张。”

尽管存在相反的观点，布林肯的团队认为它可以与中国取得进展，至少在增加此行的一些官方接触方面。 “我可以非常自信地说，双方都认识到我们确实需要有高层沟通渠道，”国务院高级官员说。

布林肯访问期间的一个关键问题是，美国和中国官员之间的深度不信任是否会像拜登上任后不久在阿拉斯加的首次会面时那样蔓延到公众视野。由于两国的民族主义情绪高涨，预计双方都不会退缩或对明显的轻视不屑一顾。

题图：北京时间2023 年 6 月 18 日，美国国务卿安东尼·布林肯 (Antony Blinken) 抵达北京。（GETTY IMAGES）