马萨诸塞州希利政府面临五大考验

【中美创新时报2022年1月5日讯】（记者温友平编译）本周标志着马萨诸塞州英联邦的新篇章，随之而来的是即将上任的州长面临的挑战。莫拉·希利 (Maura Healey) 周四（1月5日）上任后，她将接手最紧迫的问题：交通系统在安全性和可靠性方面苦苦挣扎；不断膨胀的住房危机；以及快速传播的新 COVID-19 变种。她还必须面对气候危机，各级政府都必须采取紧急行动。对此，《波士顿环球报》进行了详细报道。

报道称，这一切都发生在经济不确定的时期。希利将于周四中午在州议会宣誓就职，她还有不到两个月的时间向立法机关提交她的第一份州预算，同时也完成了她的政府人员配置，在住房和公共安全方面的显着领导角色仍然空缺。虽然希利已经大致确定了她的政府的优先事项，但她现在必须更详细地说明她打算如何解决这些问题。

报道指出，但与即将卸任的州长查理·贝克（Charlie Baker）不同，民主党人希利具有与立法领导人保持党派一致的优势。马萨诸塞大学达特茅斯分校政治学教授香农·詹金斯（Shannon Jenkins）说，她之前已经从竞选过渡到任职，从中吸取了宝贵的经验教训。“当你担任司法部长时，人们会为你工作。 作为州长，你必须与立法机关合作，”詹金斯说。 “我认为这将是她面临的最大挑战之一。”

该报道分析道，以下是等待希利进行的一些测试和考验：

运输

希利上任之际，马萨诸塞湾交通管理局正在响应联邦安全官员的一长串新任务，同时仍在努力解决工人严重短缺和持续延误的问题。她还承诺在安全问题上提高透明度，并承诺聘请一名交通安全主管来审计整个系统。

她还继承了大量正在进行的项目组合，包括波士顿和马萨诸塞州西部之间铁路服务的扩展，以及红蓝线连接器，并将与联邦当局合作，更换通往科德角的两座老化桥梁。

宜居街道联盟（LivableStreets Alliance ）的执行董事史黛西·汤普森（Stacy Thompson ）说：“她需要能够在扩展系统的同时迎头赶上。” “从字面上看，我们必须让国家保持运转。”

为了支付这些改善费用，希利应该获得新收入的好处：“百万富翁税”将适用于年收入超过 100 万美元的人，旨在为教育和交通提供资金，估计可为超过 12 亿美元的人带来 12 亿美元的收入。每年 20 亿美元。 但投票措施并不能保证立法机关实际上会增加这些领域的整体支出。

“交通界的很多人都关心确保资源的公平分配，”T 前总经理兼 Massport 首席执行官托马斯·格林（Thomas Glynn ）说。

气候

科学家们说，在未来几十年里，气候变化威胁着该州的财产和公共健康，从毁灭性的内陆洪水，到闷热的夏季，再到数百例新的哮喘病例。专家们一致认为，地方、州和联邦领导人采取重大行动的时机已经过去。

在贝克的领导下，马萨诸塞州制定了一项到 2050 年实现净零排放的计划。但现在要实现这一目标落到了希利的肩上。她的政府必须实施一项重要的新气候法，以加快该州向清洁能源的过渡，并允许一些城镇禁止在新建筑中使用化石燃料。

“他们提出了一个框架，但还有很多细节需要充实——坦率地说，一些更棘手的细节需要充实，”前州参议员本·唐宁（Ben Downing）说，他在希利的过渡委员会任职气候。 “我们有能力迎接这一刻。但为此所需的领导力必须保持不变，而且必须有紧迫感。”

切尔西环境正义组织 GreenRoots 的执行董事罗珊·邦乔瓦尼（Roseann Bongiovanni ）说，希利和她的团队牢记最容易受到气候变化影响的弱势社区也很重要。“你如何确保突出地听到这些社区的声音？” 邦乔瓦尼说。 “这不仅仅是一个‘勾选框’。它实际上是包容和有意识的。”

经济

由于该州居民继续感受到通货膨胀的压力，希利表示她将提高负担能力并推动立法机构重新审视在去年正式会议的混乱中丢失的减税立法。

专家表示，她将受到金融环境的挑战，在这种环境下，该州的盈余似乎比实际情况要大。 一项已有 40 年历史的法律去年要求将 30 亿美元返还给纳税人，现在该州面临着冠状病毒援助立法的联邦资金即将到期，这些资金必须在未来几年内使用。

左倾的马萨诸塞州预算和政策中心的高级分析师菲尼亚斯·巴克桑德尔（Phineas Baxandall ）说：“有很多期望和收入下降。”他说，他的团队希望希利继续推进她在竞选活动中提出的一些进步政策，例如一项 4 亿美元的计划，以扩大对儿童和其他家属的国家税收抵免。

她的提案将把现有的两项税收抵免合并为一项，并且是奖励的两倍以上，与通货膨胀挂钩，并写入该州的税法，而不是像其他税收抵免计划那样由立法机构每年资助一次。然而，它需要立法机关的支持和谨慎平衡的支出计划。“这将是一个挑战，”巴克桑德尔说。

住房

马萨诸塞州的房租和房价似乎只有一个方向：越来越高。拥护者一致认为，该州缺少数十万套住房，高昂的生活成本威胁着该州的劳动力和经济竞争力。

“这对任何人来说都是一个巨大的挑战，”前波士顿市议员兼 Housing Forward-MA 执行董事 乔什·扎金（Josh Zakim）说，但“我们即将上任的州长和副州长可以胜任这项任务。”

一项早期任务：实施一项重要的新法律，要求社区在 MBTA 服务的地区采用新的多户住宅分区——“这是我们 40 多年来最大的分区变化，”倡导组织住房和规划协会 Citizens 的执行董事雷切尔·海勒 (Rachel Heller) 说 。

到 1 月底，175 个拥有 MBTA 站点的社区必须提交遵守法律的计划。剩下的时间不多了，因为新政府将需要帮助地方当局制定这些计划，并对那些失败的计划进行处罚，包括扣留国家资金。拥护者说，在物价昂贵的马萨诸塞州东部，迫切需要的住房生产取决于法律。

希利政府今年还可能需要提交新的住房债券法案，该法案通常每五年通过一次，用于资助经济适用房建设、税收抵免和其他计划。拥护者警告说，希利的团队需要迅速采取行动，因为 2018 年债券法案授权的 18 亿美元可能很快就会枯竭。“在投资经济适用房方面，我们不能错过任何一个机会，”海勒说。

新冠肺炎

与此同时，另一个熟悉的威胁再次出现：COVID-19 住院人数正在上升，该州正在与一种新变种 XBB 作斗争，专家称这种变种比早期毒株更能逃避免疫力。

波士顿大学公共卫生教授朱莉娅·雷夫曼 (Julia Raifman) 表示，希利应该将重点放在提高服务欠缺社区的疫苗接种率和检测可用性上，决定何时可能需要在学校和工作场所恢复口罩协议，并解决医护人员短缺问题。

然而，挑战不仅仅在于感染和应对。为该州最贫困居民提供住房、食品和医疗保健服务的与大流行病相关的联邦计划已经到期。

“[大流行] 在人们的日常生活中造成的不稳定。 . . 真的很关键，”马萨诸塞州公共卫生协会执行主任卡琳·帕夫洛斯（Carlene Pavlos ）说。

题图：莫拉·希利 (Maura Healey) 将于周四（1月5日）就职马萨诸塞州州长。（JESSICA RINALDI/GLOBE STAFF）