珍妮市长提出前瞻性预算和资本计划 为波士顿重新开放恢复发展奠定基础

【中美创新时报波士顿4月14日讯】（记者温友平）2021年4月14日，波士顿市长金·珍妮（Kim Janey）提出了政府建议的37.5亿美元的2022财年（FY22）运营预算和32亿美元的2022-2026财年（FY22-FY26）资本计划，为该市对COVID-19做出强有力的公共卫生反应的持续发展提供资源，对波士顿的社区和居民进行战略投资，并为波士顿的公平重新开放、恢复和长期更新奠定了基础。由于当地经济的持续强劲发展以及美国救援计划的大量联邦资金注入，22财年的运营预算提议同比增加1.42亿美元，即比21财年增长3.9％，而资本计划意味着增加了2亿美元，这是有史以来最大的资本计划，使波士顿市可以作出有意义的投资来支持当地经济并改善波士顿居民的城市服务、基础设施和生活质量问题。

“在过去的一年中，波士顿以前所未有的方式团结在一起，我们必须秉承包容和同情的精神，并将其转化为对波士顿市和我们的居民的实际投资。COVID-19为我们的城市带来了前所未有的经济和社会变化，此预算提案紧迫地抓住了时机，并进行了有针对性的投资，以确保当我们从这场公共卫生危机中摆脱出来时，我们不会回到正常状态，但是前进的方向要好于之前，”珍妮市长说。 “我为这项预算和为管理市政府以及提供波士顿人所需和依赖的服务而付出的巨大工作感到自豪。随着波士顿从COVID-19中复苏，并期待着未来时，没有人会落伍。”

波士顿市首席财务官Emme Handy说：“尽管在波士顿乃至世界范围内都是史无前例的一年，波士顿强大的财务基础确保了我们拥有照顾城市所需的资源。在我们下一个财政年度及以后的计划中，市政厅将继续对本市人民进行投资，并保持必要的财务审慎性，以确保我们能够继续教育波士顿的儿童，为有需要的人建造房屋，维护我们的城市安全并建设一个投资于所有人的城市。”

“今年的运营预算和资本计划为我们对COVID-19的持续应应提供了必要的资源，并为波士顿市的公平复苏奠定了基础，”波士顿预算局局长贾斯汀·斯特里特（Justin Sterritt）说， “这项负责任的预算建立在数十年积极的财政管理基础之上，将为我们寻求应对大流行病带来的经济、健康和社会动荡提供复苏的财务路线图。”

在2020年成立了平等与包容办公室之后，该办公室负责将公平和种族正义纳入所有城市规划和运营中，波士顿市预算管理办公室（OBM）致力于在此预算流程中引入一个公平框架，并在今年正式进行了一项分析，以确保整个波士顿社区的公平投资。波士顿市收集了有关哪些特定群体受预算提案影响的数据，如果这些群体已被纳入讨论范围，以及可能产生的意外后果。通过运营预算资助的部门将制定实施计划，其中将包含绩效指标以衡量其成功与否，尤其是与公平相关的成功。这种方法是行政和金融内阁与公平与共融办公室之间更大合作伙伴关系的一部分，该合作伙伴在未来的运营、资本和联邦投资方面进行合作，以确保这些投资植根于公平的采购实践中。

为了帮助从COVID-19的财务和经济影响中恢复过来，预计该市将从《美国救援计划法案》中获得约2.15亿美元的联邦资金，用于明年。当波士顿市等待联邦政府的正式拨款时，波士顿市建议在明年拨出1亿美元的初始资金，以弥补大流行期间当地收入的下降。这一补偿将为城市服务提供灵活性、稳定性和财政弹性，同时通过创建或扩展重要的城市计划对“ 重新开放，恢复和更新波士顿”进行近期投资。自大流行开始以来，波士顿市已重新分配资源以应对全球公共卫生危机，包括在可能的情况下转移到偏远地区的劳动力，并在需要时制定安全提供现场服务的协议。波士顿市还修建了波士顿希望急救医院，创建了COVID-19测试站点，创建了远程学习课程，并向BPS学生部署了新技术，为小型企业提供了支持，并为居民提供了租金减免。

22财年预算包括超过4,000万美元的新投资，以创建更具韧性的城市政府，并为波士顿的复兴、重新开放和重建奠定基础。新的投资将为我们最脆弱的人群提供必要的帮助，并为在大流行中受灾最严重的个人和行业提供培训和支持。随着城市的重新开放，预算解决了紧迫的需求，并扩大了COVID-19后的服务范围，包括艺术、公园、青年和年龄增强。该预算还以更新和争取更公平的未来为中心。 

除了通过城市预算为1亿美元的联邦资金用于计划项目拨款外，珍妮市长还提议建立波士顿公平复苏协调委员会，确保对刺激资源的公平、有效和高效的协调，以使波士顿居民和社区，尤其是受到大流行影响最大的居民，获得长期的利益。该市首个此类委员会将通过与社区进行反馈和对话，以公平的方式帮助设计和引导这些资源。该委员会将由市政府的利益相关者组成，他们将与外部合作伙伴和利益相关者进行磋商。

波士顿市凭借多年稳定的财务管理，以稳定的财务状况进入了COVID-19大流行，使该市连续七年获得AAA债券评级。此外，波士顿市在2019年被穆迪（Moody’s）评为应对全国经济衰退的最充分准备的城市之一。结果，波士顿市得以继续在优先领域进行战略投资，并且自2014财年以来能够将资本计划的规模增加14亿美元以上，每年约80％或7％。

波士顿市耗资32亿美元的FY22至FY26资本计划是历史上最大的一笔投资，它体现了对重要和珍贵的公共场所以及当地经济进行投资的坚定承诺，并使波士顿人重返工作岗位。通过增加资本计划，波士顿市能够公平地投资于公园、图书馆和学校等新的公共场所，并为各种出行方式提供更好的交通，同时也可以在关键时刻刺激当地经济。

图片：波士顿市长金·珍妮（Kim Janey） 。（温友平摄影）