【中美创新时报据新华社香港10月16日电】香港特区行政长官林郑月娥16日中午通过视频发表2019年施政报告。在改善民生方面，她倡议跨界别、跨专业和公私营合作，并恪守爱护儿童、支援家庭、鼓励就业、尊重受助人的选择权和保护民康等理念。
前两份施政报告公布的152项改善民生新措施已大致完成或按序推进，林郑月娥说，过去两年，福利和医疗经常性开支上升了29%，至2019年-2020年度预算达1649亿港元。面对公共资源有限的情况，改善民生的工作不单是供求问题，也是社会不能回避的分配问题。
林郑月娥表示，在爱护儿童方面，为照顾有特殊需要的儿童，政府计划在未来3个学年每年再增加1000个服务名额；建议由2020／21学年起将学习津贴恒常化，每位学生每年会获得2500港元学习津贴，预计约有90万名学生受惠；建议全面调高在职家庭津贴金额，增加与工时挂钩的住户津贴16.7%至25%，并把儿童津贴大幅增加40%；未来5年改造全港超过170个康乐及文化事务署辖下的公共游乐空间。
在保护民康方面，为扭转现在“重治疗，轻预防”的医疗体制和观念，政府通过医社合作及公私营合作模式提供基层医疗健康服务，加快把地区康健中心服务推广到全港18区；建议为建造业工人推出一个为期3年的先导计划，以个案管理模式，为符合条件的工伤雇员提供高协调性的私营治疗及复康服务，协助他们尽早康复投入工作。
此份施政报告还提出要为市民减轻出行负担，林郑月娥建议三项纾缓交通费压力措施：优化“公共交通费用补贴计划”，把补贴比率由现在超出400港元的每月公共交通开支的四分之一提升至三分之一；将每月补贴金额上限由现在300港元提高至400港元；政府每年提供补贴金额由23亿港元增加至约31亿港元。
林郑月娥还提出，在交通情况许可下，减轻市民、公共交通营办商及运输业界使用政府收费隧道和管制区费用。香港离岛渡轮服务目前经营困难，政府会为另外八条离岛渡轮航线提供特别协助，以维持服务和减轻票价加幅对乘客的影响。（完）
