优化营商环境 练强企业内功——政协委员谈促进民营经济高质量发展

【中美创新时报新华社北京3月6日电】（新华社记者陈炜伟、董瑞丰）全国政协十三届二次会议6日以“优化营商环境、促进民营经济高质量发展”为主题召开记者会，刘世锦、南存辉、叶青、周鸿祎、周群飞委员分别就放宽民营企业市场准入、缓解融资难融资贵、发展数字经济等问题回答了记者提问。

刘世锦委员：深化改革增强民营企业平等发展的获得感

全国政协经济委员会副主任、国务院发展研究中心原副主任刘世锦说，民营经济与国家经济社会发展息息相关、休戚与共。去年11月召开民营企业座谈会后，各地各部门出台了不少政策措施，民营经济发展环境正在发生积极变化。

在刘世锦看来，稳定民营企业的发展预期，一方面要靠平等发展、公平竞争，另一方面要靠长期稳定的法治环境。关键是要深化改革，切实解决形式上平等、实际上不平等的“潜规则”问题，增强民营企业平等发展、公平竞争的获得感。

谈到放宽民营企业市场准入问题，刘世锦认为，实现高质量发展，要解决两个问题，一是降成本，二是消费和产业转型升级。这两个问题都与放宽民营企业市场准入有关。近些年，对放宽民营企业的市场准入，国家出台了不少文件，也取得一定进展，但“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等问题仍然存在。

刘世锦说，解决好民营企业市场准入问题，要把已有的大政方针、具体措施落实到位。同时，要通过成功案例的引导，推动更多行业放宽准入。此外，民营企业自身也要练好内功、提升素质。

南存辉委员：加大创新投入，提升企业竞争力

全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉委员说，中国经济转向高质量发展，包括民营企业在内的各行各业都面临转型升级的要求。凡是那些创新能够跟上时代步伐、能够持续升级的企业，就能在产业竞争中赢得优势。政府工作报告提出的降低制造业增值税税率等政策，将进一步引导企业走高科技、高质量的转型升级道路。特别是通过减税降费，可以增加企业的现金流和利润，进而稳定民营企业预期，促进企业加大创新投入。相信通过新一轮政策支持和企业自身努力，通过数字化、网络化、智能化不断提升企业竞争力，将进一步推动企业高质量发展。

谈及中国企业在非洲的发展经营，南存辉说，“一带一路”建设将为中非合作发展带来机遇，中国企业在非洲开展基础设施建设，为非洲相关国家经济发展提供了有力支持，解决了发展瓶颈，还创造了就业和税收，改善了居民生活条件，增进了文化交流和民间交融。

就混合所有制改革的问题，南存辉认为，推动混改要建立起规范的、法治化的环境，创新国企、央企的管理思路，使国有资产保值增值，进而带动民间资本积极介入。把民企机制灵活的特点和国企、央企“压舱石”的作用结合起来，为高质量发展带来强大动力。

叶青委员：聚焦实业、做精主业才能赢得更好营商环境

全国工商联副主席、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青委员说，民营企业融资难融资贵是普遍现象，但并不是所有的民营企业都融资难融资贵，关键在于企业是不是符合产业方向、融资政策。目前，银行发放的金融贷款产品以短期贷款为主，长期贷款较少。建议银行等金融机构增加中长期贷款，让企业能稳定信心、扎实发展。此外，我国地域辽阔，有的地区民营经济占主导，有的地区国有经济占主导。大型银行的金融贷款政策应该因地制宜、做细产品，逐步解决融资难融资贵问题。

谈到优化营商环境，叶青认为，近年来中央和地方连续出台政策，加大对民营企业支持力度，大力优化营商环境，企业高质量发展的外部环境有了很大提升。但是，优化营商环境不单是政府的事，社会以及企业自身也有义务改善营商环境。要解决民营企业自身发展问题，关键是要聚焦实业、做精主业、做强做优。只有高质量的企业和产品，才能赢得社会信任，赢得更好营商环境。

周鸿祎委员：未来的传统制造业会是数字经济代表

全国政协经济委员会委员、360集团董事长兼首席执行官周鸿祎说，数字经济与传统产业必将深度融合，互联网将迎来“下半场”，未来的实业、传统制造业会是数字经济代表。

周鸿祎表示，关键是要解决好传统产业如何数字化的问题，可以综合运用物联网、移动通信、人工智能、区块链、云计算、大数据、边缘计算等新技术，帮助传统产业做大做强、转型升级。未来，互联网与传统产业是全力合作的关系，不存在“谁取代谁”的问题。但安全是融合的关键，越是信息化、自动化、智能化，安全风险就越大，安全是数字经济发展最有力的保障。

在谈到弘扬优秀企业家精神时，周鸿祎认为，企业家要有三方面的突出精神：一是信念，要把困难当成“磨刀石”；二是坚韧，做企业是长期的、艰苦卓绝的征程，三五年就成功是特例，年轻人尤其要放弃短期暴富的观念；三是创新，把关注点放到用户和市场身上，发掘用户新需求，不断满足人民对美好生活的向往。

周群飞委员：加强知识产权保护让企业大胆创新

全国政协社会和法制委员会委员、蓝思科技股份有限公司董事长周群飞说，民营企业做好先进制造业要“内外并举”：企业自身要注重研发、吸引人才，同时政府在引进人才等方面给予支持。

周群飞建议，对于民营企业融资难、成本高的问题，政府可以提供更好的融资平台，进一步缩短流程，让企业在转型升级过程中能获得及时支持。同时，加强对民营企业的知识产权保护，提高民营企业在行业中的话语权，帮助解决民营企业科技资源相对缺乏、科技成果转化能力较弱等问题。

在回答如何做到鼓励创新与管控风险并重的问题时，周群飞说，创新始终伴随风险，这正是创新的内涵所在。企业在创新活动中确实存在技术、市场、融资、管理等风险。她建议，应注重技术创新与市场需求的有效衔接，推进产学研各创新主体间的融合，优化融资结构、拓宽融资渠道，推进创新与体制机制改革互动融合。（完）

题图：3月6日，全国政协十三届二次会议新闻中心举行记者会，邀请全国政协委员刘世锦、南存辉、叶青、周鸿祎、周群飞谈优化营商环境、促进民营经济高质量发展。