中国调整经济增长步伐确保高质量发展

【中美创新时报据新华社北京3月5日电】（新华社记者张逸之　赵宇飞　吕梦琦）

中国国务院总理李克强5日作政府工作报告时提出，今年国内生产总值的增长目标为6%-6.5%。这是时隔三年，中国再次以区间形式确定经济增长目标。

中共十八大提出，确保到2020年全面建成小康社会，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。

要实现这一目标，专家测算2016年到2020年GDP平均增速应为6.5%。实际上，2016至2018年的增速分别是6.7%、6.9%、6.6%，为中国全力冲刺全面建成小康社会的宏伟目标打下了坚实基础。

中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长陈冬红说，设定“区间”目标更加符合经济规律，也充分考虑了经济运行中的不确定性，为宏观调控留下回旋余地。

全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩分析，保持一定的经济增速关键是要稳就业，从经济增长潜力和就业吸纳能力看，6%-6.5%这一区间设置符合高质量发展的要求。

目标区间的上限6.5%略低于去年的增速。分析人士认为，去年中国经济增速从第一季度的6.8%到第四季度的6.4%，整体平稳。今年设定的目标积极稳妥，更符合经济发展规律，符合中国的发展实际，体现了高质量发展的要求。

陈冬红说，这次调整经济增长预期目标，考虑了推进结构性改革的需要，体现了中国政府对经济规律的认识和对经济的把控更加成熟。

当天提请会议审查的发展计划报告也指出，保持合理的经济增长速度，目的是满足新增就业的需要，并为推动高质量发展、深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战提供必要的宏观环境，有利于稳定市场预期。6%-6.5%的增速和国内外预期比较吻合，在世界主要经济体中也是高的。

调整增长目标在年初地方两会上已初见端倪。不少省区市降低了今年的经济增速预期，强调高质量发展，推动新旧动能转换。

作为中国重要的制造业基地之一，重庆曾连续15年保持两位数的经济增速。2017年，重庆的经济增速放缓至9.3%，2018年更降至6%。

今年，重庆将经济增长目标设为6%，正积极运用智能化技术改造提升传统制造业，同时推动大数据、人工智能、智能网联汽车等高端制造业发展。

中共十九大提出，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在中国，创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念深入人心。

“绿水青山就是金山银山”成为共识，福建全省五分之二的县市和197处区域已列入限制或禁止开发区域。2014年起，对限制开发区域的县市，福建不再考核其地区生产总值，转而采取农业优先和生态保护优先的绩效考评。

厦门大学经济研究所所长靳涛说，随着深化改革、扩大开放等政策红利进一步释放，以及人工智能、5G商用等新的增长点爆发，中国经济正在实现稳中有进。

分析人士认为，今年的政府工作报告释放了减税降费、拉动内需、扩大就业等多重利好，这些将使中国实现既定经济社会发展目标。（参与采写记者：周强、王晓洁、张钟凯、陈炜伟）（完）