京津冀协同发展是渤海大湾区战略核心：新经济专家陈宗建谈湾区经济之四
【中美创新时报波士顿2月12日讯】（记者温友平）近日，新经济专家陈宗建在越洋接受美国华文新锐媒体《中美创新时报》湾区经济系列访谈时指出，京津冀协同发展必然将是未来渤海大湾区发展的战略核心。他认为，从地域发展来看，京津冀最为理想辐射范围就是渤海大湾区；只有京津冀协同发展与渤海大湾区发展紧密地结合在一起，才能推动东三省、华中地区乃至中、俄、日、韩、朝共同发展的“定心丸”作用；京津冀协同发展的好坏、成败和优劣就决定了渤海大湾区在未来全球化的地位；反过来，渤海大湾区的重视程度也影响着京津冀协同发展的辐射和延伸。京津冀与渤海大湾区协同发展，特别是雄安新区将是开启中国改革开放2.0版本的新序幕，是数字中国与智慧城市和新旧动能转换的全球化新经济发展的最强区。
推动渤海湾大湾区战略的核心
记者了解到，最近中国国家主席习近平主持召开了京津冀协同发展座谈会并发表了重要讲话，强调要从全局的高度和更长远的考虑来认识和做好京津冀协同发展工作，增强协同发展的自觉性，稳打稳扎，勇于担当，敢于创新，善作善成，全力推动京津冀协同发展取得新的更大进展。据介绍，5年来，《京津冀协同发展规划纲要》及相关规划印发实施，规划体系的“四梁八柱”基本建立；河北雄安新区和北京城市副中心规划建设正按高标准、高质量要求稳步推进；交通、生态、产业协同发展实现率先突破。
陈宗建介绍说：中共十九大报告中明确指出，以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区；近期获得批复的《河北雄安新区总体规划（2018—2035年）》（以下简称《总体规划》）更是描绘了雄安新区的发展图景，凸显了打造全国高质量发展样板的决心，一座承载着千年大计的“未来之城”呼之欲出。
作为一名新经济专家，陈宗建通过一番具体研究后认为，五年来京津冀协同发展战略所取得的成就和雄安新区的《总体规划》，将必然形成未来中国渤海湾大湾区发展战略的一个重要核心，也就是说京津冀的协同发展必将上升到国家战略的渤海湾大湾区的协同发展。陈宗建还着重认为，随着京津冀协同发展的进一步深入推进和《总体规划》的正式实施，昭示着渤海大湾区时代必将到来。
作为一个国家发展战略，陈宗建认为京津冀协同发展与未来渤海湾大湾区经济发展有着本质必然的联系。首先，北京作为中国的政治之都，是影响全世界的政治、经济和文化中心，必然将是渤海大湾区战略计划的枢纽头脑中心；其次，天津是面向渤海湾，在渤海湾地区是经济最为活跃、人口最多、海岸线最长，尤其是拥有天津滨海新区，起到了北京和河北乃至内蒙开放出海的战略海上门户作用；其三，雄安新区是未来的新型现代化城市，是共产主义思想理念体现的新型社会制度、新型的经济体系，标志着中国改革开放上升到第二个阶段，是中国改革开放2.0版的具体代表，是未来中国改革开放进入新时代的开始。
北京、天津正在引领京津冀城市群的发展，进而带动环渤海湾地区的协同发展。对此，陈宗建表示，京津冀协同发展呈现着一个最为重要的发展趋势，就是强力地推进渤海湾大湾区的协同发展，环渤海湾大湾区将成为未来中国的重要战略引擎。尤其是，雄安新区未来发展必然面对环渤海湾，打开一个战略门户和海上通道。
全面直接影响东北再振兴
陈宗建认为，京津冀协同发展所包含的政治、经济和文化等必然形成一个战略中心，这个战略中心将对未来渤海湾大湾区产业发展格局、周边所辐射的省份的错位经营起到重要作用，京津冀协同发展所代表的是区域城市化的再振兴、再发展！同时更是环渤海湾大湾区的枢纽中心。
作为渤海湾大湾区的枢纽中心，京津冀协同发展将直接影响带动东北振兴。陈宗建认为，东北振兴作为中国区域发展“四大板块”之一，一定要与京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家重大战略相互对接和交流合作，使南北互动起来。
记者了解到，北京、天津和河北专注于京津冀协同发展已经成为2019年的头号任务。对此，陈宗建表示，这势必推进东北再振兴的步伐，加快京津冀协同发展与东北振兴国家战略之间的对接和借力，从而推动东北三省进行体制机制创新，从而实现东北三省资源和市场要素的自由流动。
京津冀协同发展将如何直接影响和推进东北振兴？陈宗建对此进行一番详细分析。
首先，京津冀协同发展将从交通、产业定位、产业发展、人才引进和科技创新等各个方面全面影响东北三省的再振兴，所有这些都对东三省的发展产生了一个重大变化和影响。因此，东北三省要通过与北京、天津、河北对口合作，积极融入京津冀协同发展。
其次，京津冀协同发展将通过对接山东这一东北三省门户样板推进东北振兴。目前，山东正全面推进实施新旧动能转换试验区这一国家战略，从而成为更好对接京津冀协同发展和渤海湾大湾区发展的一个样板省份。有了山东新旧动能的创新示范作用，就更能够巩固京津冀协同发展的成果，承担起渤海湾大湾区的新旧能换的标杆作用。山东的新旧动能转换实施与京津冀协同发展连成一个片区，实现共同推动渤海大湾区的发展，继而影响东三省的发展，继而影响中日韩朝的共同发展，再继而推动大东北、大东北亚地区的创新合作发展。这就是京津冀协同发展影响到整个渤海大湾区发展的重大战略作用，它可以具体渗透到所有渤海大湾区的基础设施的投资、产业的升级换代、经济的转型复苏，从而最终与世界接轨。
其三，京津冀协同发展将通过雄安新区的《总体规划》全面影响东北经济高质量发展。雄安新区无疑是京津冀协同发展的伟大杰作。近期批复实施的《总体规划》共分为14章、58节，包括总体要求、承接北京非首都功能疏解、加强国土空间优化与管控、打造优美自然生态环境、推进城乡融合发展、塑造新区风貌、提供优质公共服务、构建快捷高效交通体系、建设绿色低碳之城、发展高端高新产业、打造创新发展之城、创建数字智能之城、构筑现代化城市安全体系、保障规划实施等内容。这些雄安新区高质量发展的特点将全面影响到东北振兴战略的具体实施，以实现东北三省经济的高质量发展。
展现渤海湾大湾区数字中国战略方向
陈宗建认为，未来渤海湾大湾区一定是全球新经济的主战场，其中构建渤海湾大湾区数字经济将是一个重要战略方向。
陈宗建认为，北京作为一个首都，它的非首都功能就必须进行疏解，落实到雄安新区。这就是说，要把首都北京建成一个数字北京，要升级换代为现代的智慧城市，因为有了数字北京，才能够与未来建设的雄安新区进行遥相呼应。而雄安新区打造的就是未来的数字城市，未来的智慧城市，未来的共产主义新经济城市，从而实现中国改革开放2.0版本。反过来，有了雄安新区的实验，也就进一步带动了北京这座城市的升级换代，从而带动了天津的升级换代。这样有了京津冀尤其是雄安新区的未来发展，这就实现了未来渤海大湾区数字经济、新经济的发展，未来数字东三省的发展，所有这些就构成了数字产业、数字城市、数字金融、数字文化、数字交通、数字海洋、数字生活……等，继而进入整个渤海大湾区现代数字科技社会时代。
陈宗建进一步指出，山东目前新旧动能转换就是要实现从传统山东向数字山东和智慧山东和新经济山东的转换，打造的就是数字经济、智慧城市和数字金融等等。因而，京津冀协同发展的最终目标就是要让渤海湾大湾区上升为数字中国的发展战略。具体来说，就以北斗通讯卫星、5G信息化技术为表现的现代化数字智慧型城市，这也就是新经济的具体表现。
陈宗建强调说，雄安新区是一个核心，通过这个核心对接渤海大湾区，从而形成了人口众多，省份最多、产业最广、面积最大的中国改革开放2.0版本时代的到来，推动一个新的大东北亚再振兴时代到来。这就形成了北京、天津、雄安新区等带动着整个渤海大湾区的创新发展。
陈宗建介绍说，习近平主席所强调指出的数字中国时代，其实质就是中国改革开放的2.0时代。陈宗建认为，从传统城市的1.0时代走向现代2.0的数字城市、数字产业、数字文化、数字家庭和数字社会的新型现代化时代的到来，将推动环渤海湾大湾区数字经济时代的发展，从而一步就进入了数字中国时代。这正是未来渤海湾大湾区将有别于粤港澳大湾区和杭州湾大湾区的建设发展目标所在。（完）
