广东发布“促进就业九条”，政策优惠向中小微企业倾斜

广东省政府12月3日召开“进一步促进就业若干政策措施”（下称“促进就业九条”）新闻发布会，广东围绕稳定企业预期，培育就业增长点，促进重点群体特定群体就业，兜住困难群体就业底线等方面，推出九条针对性强、支持力度大、务实管用的举措。

【中美创新时报广州12月5日讯】（记者苏力 张子俊）广东省政府12月3日召开“进一步促进就业若干政策措施”（下称“促进就业九条”）新闻发布会，广东围绕稳定企业预期，培育就业增长点，促进重点群体特定群体就业，兜住困难群体就业底线等方面，推出九条针对性强、支持力度大、务实管用的举措。

广东将适度降低社保成本，严禁行政执法自行清缴历史欠费，降低医保单位缴费费率，预计一年可为企业节省94.3亿元。广东为降低招工费用，每年将组织500场以上省内“村企”“园村”“校企”招聘，200场以上省际劳务对接。广东还将为用工2000人以上或一次性新增用工500人以上的企业，提供县级人社部门专员服务。

降低企业社保费成本

社会保险费是企业人工成本中占比较高的一环，针对这一企业普遍反映的问题，“促进就业九条”以尽可能降低企业社会保险费成本为目标，提出“两不变、两降低”举措。

广东省人社厅相关负责人表示，即企业职工基本养老保险用人单位缴费费率维持不变，继续执行分类确定缴费工资下限；失业保险费率1%标准维持不变，继续实施失业保险浮动费率制度。“两降低”，即降低职工基本医疗保险用人单位缴费费率，符合条件的市降低幅度不少于0.5个百分点，预计一年可为企业减负94.3亿元；降低工伤保险费率，在全面实施浮动费率的基础上再下降30%左右，预计一年可为企业减负12亿元。

另外，此次实施残疾人就业保障金征缴新办法，也缓解了不少实体经济企业反映较多的问题。

广东省财政厅相关负责人透露，根据新政，自2018年起，将残疾人就业保障金征收标准上限降至2017年当年征收标准。这个新办法最大的变化就是保障金缴纳额乘数的变化，主要是由按上年度在职职工平均工资的80%调整为按上年用人单位在职职工平均工资，按新办法实施将带来残保金费金大幅度提高，而继续保持去年的征收标准进行征收将有利于残保金费金的稳定，进一步降低实体经济企业成本，大大减轻企业负担。

医保缴费降低看病怎么办？

医疗保险基金是老百姓的救命钱，此次新政降低了用人单位缴费费率，医疗保险基金收入也相应减少，如何保证参保人的医疗保险待遇呢？

记者从广东省医保局获悉，按照相关规定，职工医保基金应保证适当的结余，既不能太低，也不需要太高。此次新政后，广东实施降费政策的地市，职工医保统筹基金累计结余剔除一次性预缴基本医疗保险费后，可支付月数要超过9个月，就是考虑到职工医保基金要有合理的结余水平，并且这个降费政策是阶段性实施的，目前规定实施到2020年底，到时再根据基金收支结余情况作相应调整。

广东省医保局相关负责人解释说，广东将从三个方面确保医保基金安全和使用效率。一是完善扩面征缴机制，重点做好异地就业人员、非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和在校学生、具有广东省户籍或居住证儿童的参保工作，基本医疗保险参保率稳定在98%以上。二是深化医保支付方式改革，控制医疗费用的不合理增长，并全面实施按病种分值付费。三是加强医保医疗服务监管，加大医保违法违规行为查处打击力度。

四招缓解“招工难”

今年以来，招工困难、员工流动性大问题比以往更为突显。省人社厅相关负责人表示，为帮助企业缓解招工问题，“促进就业九条”将推出四个举措。

一是提高公共招聘活动的密度和针对性。除了日常招聘活动外，全省拟每年组织500场以上省内“村企”“园村”“校企”招聘活动，以及200场以上针对重点用工企业的专场招聘活动。

二是加大本省劳动力开发力度。人力资源服务机构、劳务经纪人推荐粤东粤西粤北地区劳动力参与到政府或有关单位组织的劳务输出活动，稳定就业达到一定期限的，按规定给予补助。

三是促进外省劳动力来粤就业。全省每年组织200场以上省际劳务对接活动，重点在劳动力集中的广西、云南、四川、贵州等地举办劳务对接招聘会，吸引外省劳动力入粤就业。

四是加强重点用工企业服务解决“用工大户”需求。重点用工企业所在地县级以上人力资源社会保障部门设立就业服务专员，全程提供用工政策对接和协调服务。

小微企业“捆绑性贷款”最高300万元

中小微企业是吸纳就业的主力军，近期召开的国务院常务会议提出，各项支持创业就业政策要重点向它们倾斜。

广东将小微企业吸纳应届高校毕业生就业的社会保险补贴期限从一年延长到两年，按4000元月工资估算，所延长的1年期限，可直接减少相应用工成本约10000元/人。

同时，广东继续实施创业带动就业补贴，对初创3年内的小微企业按其吸纳就业人数给予最高3万元的补贴；新政还加大创业融资支持，为符合条件的小微企业提供创业担保贷款和贴息，其中，贷款额度个人最高30万元，合伙申请“捆绑性贷款”最高300万元，均按照贷款基准利率最高上浮3个百分点据实给予最长3年的贴息支持。

应届高校毕业生可领补贴

广东省人社厅相关负责人表示，为了发挥人才作用，“促进就业九条”将加强提升培训规划计划，每年补贴不少于25万人次参加技能培训。加大紧缺急需职业工种培养力度，紧缺急需职业工种目录中高级工以上职业资格人员补贴标准提高30%。并大力推进产教融合，扩大失业保险技能提升补贴对象范围。

广东为鼓励高校毕业生到基层就业，针对应届高校毕业生到中小微企业就业，或到基层乡镇、村居社会管理和公共服务岗位就业或服务的，按每人3000元给予到基层就业补贴，对在粤东、粤西、粤北地区的就业或服务的，则按5000元的标准给予补贴。“三支一扶”志愿服务招募规模，从每年1500人增加到了每年2000人。（完）