粤澳基金助力粤港澳大湾区建设

5月4日，广东省方和澳门方在广州正式就广东粤澳合作发展基金（以下简称“粤澳基金”）签约，基金首期规模200亿元，由广东恒健投资控股有限公司（以下简称“恒健控股公司”）牵头设立的广东粤澳合作发展基金管理有限公司（以下简称“粤澳基金管理公司”）负责管理运营，将给予粤港澳大湾区建设以重要的资本支持，这是粤港澳大湾区建设又一重大实质性行动，标志着粤澳合作推进粤港澳大湾区建设迈出了坚实的一步。
【中美创新时报广州5月7日讯】（记者郭家轩） 5月4日，广东省方和澳门方在广州正式就广东粤澳合作发展基金（以下简称“粤澳基金”）签约，基金首期规模200亿元，由广东恒健投资控股有限公司（以下简称“恒健控股公司”）牵头设立的广东粤澳合作发展基金管理有限公司（以下简称“粤澳基金管理公司”）负责管理运营，将给予粤港澳大湾区建设以重要的资本支持，这是粤港澳大湾区建设又一重大实质性行动，标志着粤澳合作推进粤港澳大湾区建设迈出了坚实的一步。

“粤澳基金是一个没有先例的跨区域合作项目，也是一个好事多磨的项目。”作为推动粤澳基金设立的重要参与者，唐军谈起粤澳基金的设立过程颇为感慨。

据了解，作为粤澳基金管理公司的控股方恒健控股公司，深度参与了粤澳基金的全程谈判，推进了其从设想变为现实。

粤港澳大湾区建设，人流、物流、资金流、信息流的互联互通至关重要，其中资金流的融通又格外艰难。长期以来，受制于不同的社会制度、法律体系、金融体系，粤港澳之间资金融通存在着不少障碍。此次粤澳基金的设立，在破局粤港澳大湾区资金融通方面，有着十分重要的示范意义。

“粤澳基金在政策许可、程序合法、操作性强的前提下，粤澳双方协商以‘政府推动、企业为主体、市场化运作’方式，通过组建有限合伙企业（QFLP基金）进行合作。”唐军告诉记者，粤澳基金的设立完全是在现行法律法规的框架下进行的，但因是跨区域合作，沟通、协调、谈判的历程颇为繁杂。

粤澳基金谈判启动伊始，便面临着资金如何引进来，如何接得住的难题。“以往没有现成的澳门财政资金出入境渠道，双方通过对法律法规的深入研究，最终选择了与境内企业组建有限合伙企业（QFLP方式）作为出入境渠道，将澳门财政资金以人民币方式出入广东省内，参与粤港澳大湾区重大基础设施建设。”唐军说。

而在选择境内企业作为普通合伙人和管理人发起设立基金（有限合伙企业形式）时，恒健控股公司和广东南粤集团有限公司（以下简称“南粤集团”）成为了最合适的选项。恒健控股公司作为省级国有资本运营公司，是净资产最大的省属企业，资产优质、负债率低，同时具有丰富的基金运营经验和专业管理团队，有能力管理运营好粤澳基金项目；南粤集团是广东驻澳窗口企业，深得澳门政府和社会各界信任。

基于此，2017年6月，经广东省政府批复，由恒健控股公司、南粤集团共同出资设立粤澳基金管理公司，与澳门金融管理局委托代理人发起设立粤澳基金。从2015年2月，粤澳基金设想的提出，到今年5月4日粤澳基金正式签约，历经3年多的沟通、协调、谈判，粤澳双方精诚合作、消除隔阂、破解障碍，通过广东省政府所属全资国有企业设立的合作平台及澳门金融管理局指定的平台（或代理人），实现双方投资平台的对接，通过QFLP基金方式，成功推动澳门财政资金参与粤澳合作项目建设。

粤澳基金在金融合作方面的创新，无疑对推动下一步粤港澳间的金融合作创新有着重要示范意义，将有力地加速粤港澳大湾区资金融通的进程，助力粤港澳大湾区建设。

“推进交通基础设施发展与合作，是打造具有全球影响力和竞争力的粤港澳大湾区的先决条件。”中国国际经济交流中心产业规划部部长王福强表示。

随着改革开放40年的发展，粤港澳交通基础设施建设取得了巨大成就，从相互分割到连通紧密。然而，成就背后仍有发力空间，粤港澳间、珠三角内部，交通基础设施的互联互通水平仍有不少待提升空间，不少串联粤港澳大湾区内部的铁路、公路等交通项目正在建设和筹建中，都需要大量资金的支持。

“粤澳基金将重点支持粤港澳大湾区发展，主要投向基础设施建设领域。”唐军告诉记者。(完）