（经济观察）北京推出政策“组合拳”持续优化营商环境

3月26日抵达天津港、完成缴税手续、海关放行，次日上午接到提货通知，不到中午，北京牛羊肉进出口企业北京卓宸畜牧有限公司从巴西进口的27吨牛肉就在北京市场上销售了。

【中美创新时报据新华社北京3月31日电】（新华社记者高健钧 季小波）3月26日抵达天津港、完成缴税手续、海关放行，次日上午接到提货通知，不到中午，北京牛羊肉进出口企业北京卓宸畜牧有限公司从巴西进口的27吨牛肉就在北京市场上销售了。

“这简直太快了，对于我们销售冷冻食品的企业来说太重要了。”负责接收这批货物的公司办事员王丽娟说。

如此快的通关速度，得益于北京和天津两地商务部门近日联合出台的《关于进一步优化营商环境提升京津跨境贸易便利化若干措施的公告》。公告共推出17项措施，旨在提升跨境贸易便利化，进一步优化营商环境。

对于北京的外贸企业来说，这些措施的作用立竿见影。公告出台几天后，北汽福田的4台欧辉客车将出口到阿联酋，企业商务经理王少宏来到北京市政务服务中心，办理出口许可证申请。只花了一下午时间，就顺利为这批出口商品拿到了许可证。

“以前办证周期差不多要20天，现在政府的工作效率真是给企业减少了大量时间成本。”王少宏感慨。

公告的出台，仅仅是北京优化营商环境的系列措施之一。据北京市商务委相关负责人介绍，在去年出台一系列优化营商环境的政策措施基础上，北京近日再次推出一揽子优化营商环境的重量级新政。

“北京市发展改革委会同市财政局、市规划国土委、市城市管理委、市商务委等单位，精准制定了一批优化营商环境的政策措施。”北京市发展改革委副主任杨旭辉说。

他介绍，这一系列政策涉及领域众多，主要措施一是精简环节，在社会投资建设项目审批、获得电力、缴纳税费、不动产登记方面，能简则简，能合则合，让企业少跑腿、好办事、不添堵；二是精简时间，在开办企业、施工许可、市政接入、财产登记、跨境贸易方面，去繁就简，能压则压，大幅压缩企业开办时间和行政审批时间；三是精简费用，在开办企业、跨境贸易、获得电力方面，再次大力简政减税减费，进一步激发市场主体活力；四是增加透明度，坚持公开公正公平原则，明确政务办理规范标准，推动政务信息公开，主动接受企业和社会监督。

在较受关注的社会投资建设领域，多项改革措施受到企业好评。北京市规划国土委在近日出台《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》后，专门向60余家设计单位和150多名设计项目负责人进行了政策解读。

参加政策解读会的行业单位认为，此次优化营商环境改革的一系列举措确实为企业减了负，将进一步调动企业投资热情。

中设建科（北京）建筑工程咨询有限公司总经理刘宗宝认为，对于建设单位来说，环节少了，跑路少了，成本降了，时间省了，项目推进更顺畅了，“比如在审查时限上，一栋两三万平方米的住宅项目，以前各项审查累计需要约两个月，现在10个工作日内就可以完成”。

在《关于进一步优化营商环境深化建设项目行政审批流程改革的意见》制定过程中，厦门大学中国营商环境研究中心作为第三方评估机构全程介入。“北京市这次变‘要我改’为‘我要改’，对标国际标准进行了审批流程的自我革命。”该研究中心副教授熊英子说。

“优化营商环境是一项系统工程，下一步我们将聘请权威的第三方机构开展政策效果评估，以服务业扩大开放综合试点三周年评估和中关村创新发展40周年为契机，研究制定本市改革优化营商环境三年行动计划。”杨旭辉说。（完）