聚天下英才 中国一线城市“引智”加码

降低落户门槛、买房打折、配套多项优渥补贴、扩大引进人才的种类和范围……近日来，北京、上海、广州等中国一线城市相继推出“重磅”人才引进政策。

【中美创新时报据新华社北京３月２８日电】（新华社记者陈舒 黄筱　潘旭）降低落户门槛、买房打折、配套多项优渥补贴、扩大引进人才的种类和范围……近日来，北京、上海、广州等中国一线城市相继推出“重磅”人才引进政策。

在中国严控特大城市人口规模、部分一线城市落户指标已连续数年持续下降的大背景下，此举凸显各地冀人才引领创新发展、聚天下英才、深化人才改革的多重含义。

“这是人口、户籍政策的重大转折。”广东省体制改革研究会副会长彭澎表示，从超大城市严控户口，转向结构性开放和鼓励高层次人才、技能人才、急需人才落户城市，符合城市产业升级需要，背后是对“人才红利”的挖掘。

北京市近日颁布的多项人才引进措施中，将引智项目申请单位范围从原来的市属单位，扩大到市行政区域内各类创新主体，其中“三城一区”引进人才的年龄可放宽至５０周岁。部分申请人办理引进手续只需要５个工作日。

作为曾经的被引进者，北京世纪坛医院腹膜肿瘤科主任李雁对此深有感悟：“与过去相比，新措施将引智单位扩至各类创新主体，对人才发展环境进行了优化提升，这无疑将为北京吸纳更多的高精尖人才。”

中共十九大报告指出，人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源。要破除妨碍劳动力、人才社会性流动的体制机制弊端。努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

高中学历落户上海，这在以往难以想象，但“８０后”小伙陈钢强实现了。在信息技术行业，他与团队打造了全球知名的开发者服务平台，覆盖了６０亿移动设备大数据，拥有１０００多家运营商数据信息的平台。小陈以“复合型创业科技尖子”“行业紧缺人才”被引进上海。而这一切得益于近期出台的《上海加快实施人才高峰工程行动方案》。

上海市人社局人才开发处处长叶霖霖说，要打破制度藩篱，不唯学历、不唯资历、不唯职称，要按照适应市场评价的方式去评价人才。

与过去相比，中国一线城市的人才引进也从过去的个体引进逐渐扩宽至团队引入，呈现出新的变化及特点。

人工智能型手机应用“流利说”创始人兼首席执行官王翌２０１１年从美国来上海创业，企业从当初的１２人团队增至如今的１０００余人。他说，现在上海正有意识引进“人才团队”，而不单单是顶尖人才个体。“这样更能打造出创新创业的生态圈”。

在广州，对人才引进的进一步重视早在去年就有所体现。去年年底，广州发布系列人才政策，拟５年内投入约１５亿元，为高层次人才提供住房、医疗保障及子女入学、创新创业、资助补贴等方面的优渥待遇。

今年的政府工作报告指出，推动形成全面开放新格局。进一步拓展开放范围和层次，完善开放结构布局和体制机制，以高水平开放推动高质量发展。而人才无疑是其中重要的战略资源。

浙江省社会科学院研究员杨建华认为，多地争抢人才频频推出优惠政策折射出政府的人才观逐渐开放，这是一个进步的表现。

“人才争夺可以优化国家人才配置，促进大、中、小城市更加平衡地发展。”中国社科院城市与房地产经济研究室副主任刘彦平表示，中国大力实施创新驱动和创新创业，人才就是从要素驱动向创新驱动的核心资源。（完）