（两会·观察）中国高质量发展理念深入人心、注入实践

作为中国改革开放的前沿城市，广州经济总量从１９７８年的４３亿元增长到２０１７年的逾２万亿元，年均增长速度超过１３％。

【中美创新时报据新华社北京３月１９日电】（记者周颖、李鲲）作为中国改革开放的前沿城市，广州经济总量从１９７８年的４３亿元增长到２０１７年的逾２万亿元，年均增长速度超过１３％。

“但是，在经济快速发展的背后，广州城市基础设施、公共服务、资源环境都面临较大压力，发展模式和方式需要转变。”在全国人大代表、广州市市长温国辉看来，推动高质量发展是广州经济社会可持续发展的迫切要求。与ＧＤＰ规模相比，广州市２０１７年全社会研发投入增幅超过２０％，这一数据更让他感到踏实。

正在北京召开的全国两会上，一个新现象引发关注：提ＧＤＰ增速快慢的少了，比发展质量高低的多了；提投资规模的少了，比创新能力的多了；提“大拆大建”的少了，比生态环境的多了。

现在，世界第二大经济体正把高质量发展摆在更突出的位置，并在各界形成普遍共识、落到实处。

发展是第一要务。“我们要培育农村龙头企业，带动农户发展高端高价值产品，品种不好或者品质不行的‘大路货’已被我们列入发展的‘负面清单’。”全国人大代表、天津市宁河区委书记王洪海说。

在中国北方城市天津市，经济发展的“速度情结”已被摒弃。２０１７年天津ＧＤＰ增速降至３．６％，速度虽然慢下来，但经济结构、发展方式、增长动能正在往积极的方面转变，２０１７年，天津高技术（制造业）产业增加值增长１０．４％，对工业增长贡献率近５０％。

人才是第一资源。多位来自广州的全国人大代表表示，近年来，广州更加重视向全球“揽才”，出台多项人才政策，加速国际创新创业人才聚集，让人才成为广州高质量发展的第一资源。

２０１７年，广州加强创新人才队伍建设，累计发放人才绿卡３３００张，新入选国家“千人计划”专家６５人，引进创新创业领军团队２１个、各类领军人才５８人。

创新是第一动力。在广东，“捡到篮子就是菜”的发展理念已被摒弃，思科智慧城、ＧＥ生物科技园等一大批重大产业项目密集落户，为发展增添新动能。

更重要的是，中国各地政府都在努力改善营商环境，不断为企业营造更为宽松的创新环境。

２０１７年，北京出台《关于率先行动改革优化营商环境实施方案》的２６条措施，进一步提升投资审批效率；天津出台《关于营造企业家创业发展良好环境的规定》；河北也专门出台了《优化营商环境条例》。

从保量到重质，不仅政府发展思维、理念正在进行一场“大变革”，企业的发展理念同样悄然变化。

“近年来，我感觉创新、环保的理念已经深入我们企业的基因了。”全国人大代表、广东东阳光科技控股股份有限公司总经理张红伟说，近年来，公司加大对技改、环保的投入，企业经济效益、环境效益改善明显。

“‘数字中国’建设在过去一年又有延展，我们看到大数据、云计算、ＡＩ等发展很快。”全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾说，以创新为依托的“数字化”已经扩展到政务、智慧城市等多个领域，各地政府纷纷开启数字化进程。

“政府配套服务更好了，营商环境也更好了，企业上下游产业链相关企业扎根天津的更多了，经济活力也更加明显。”在全国人大代表、华星北方汽车贸易有限公司总经理李响看来，政府把更多精力放在优化营商环境、优化服务上，企业施展拳脚的空间更为广阔。

分析人士认为，从做大“量”到追求“质”，高质量发展已经落实在中国各地的实践当中，但是，如何通过考核等制度体系将这一新的发展理念进一步巩固下来，仍需要各地努力创新、大胆突破。

“下一步，我们将要研究制定推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系和绩效考评体系，继续下大力气把推动高质量发展工作做好。”温国辉说。（完）

题图：全国人大代表、广州市市长温国辉