【两会特稿】积极引进海归人才 大力培养本土高层次人才 广州加快打造创新创业人才高地

“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。2018全国两会上，人才成为代表、委员们关注的焦点话题。

【中美创新时报广州3月9日讯】（记者朱伟良）“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力”。2018全国两会上，人才成为代表、委员们关注的焦点话题。

在中国各地“抢人”大战升温的重要节点上，广州继续加快建设创新创业人才高地，通过引进和培养，吸引全球顶尖科研成果、技术在穗集聚、落地。广州有关部门数据显示，在穗工作的诺贝尔奖获得者6人、两院院士77人（全职35人）；国家“千人计划”专家281人、“万人计划”专家95人，分别占广东53.2%、79.2%。

海归人才向广州集聚

海归杨超男最近在筹划新公司的成立。在国外法律专业深造后，他回到广州，把目光锁定在智能养老方向，并计划在下半年成立公司，从法律跨界到大健康领域开展业务。

“很多国外的同学都选择回来，他们大多从事生物科技、大健康等领域，借助他们的资源互通加上广州本土的技术与管理人才的基础，我们初创团队很快就成立了。”杨超男说。

去年底，2017中国海外人才交流大会 (以下简称“2017海交会”)在穗举办。两天会期内，共有来自美国、加拿大、英国、澳大利亚等世界各地的3500多名海外人才参会，其中具有博士学位的占63%，有意向回国创业发展的近70%，带来科技发展项目2000余项，10多位海内外知名专家院士到场交流。据统计，两天会期全场项目对接数达4000对次，有签约意向落地项目约150个。其中，国家“千人计划”专家团队携164个项目参会，约50%达成合作意向。

海交会的举办打响了广州在全球人才中的知名度，越来越多海归人才回到中国、聚焦广州。

“这里是世界500强的专场招聘区，不到半小时我就与中铁集团、索尼等企业进行洽谈。儿子的简历也带来了，他正在墨尔本大学攻读土木工程硕士。”拥有澳大利亚斯文本科技大学博士学位，并在美国太平洋西北国家实验室完成博士后研究的Michael Xie语气中透着兴奋。由于看好广东新材料、新能源产业的发展前景，51岁的他在海交会上寻觅一个科研总监的职位。

在海交会“千人计划”专家海归领袖峰会暨国家自主创新示范区高峰论坛上，汇集了150多名国家“千人计划”专家，以及中国优秀学者、海归精英、投资机构代表。“如果再次选择，我依然会选择回国创业，而且是到广州来创业。”国家“千人计划”专家、宁波江丰电子材料股份有限公司董事长姚力军表示，这是第二次来广州，感受到改革开放前沿城市的活力，“思想包容、开放，对新事物接受度高，企业与市场结合非常紧密。”

为进一步推动海外人才来穗发展，去年底，广州市印发《广州市高层次人才认定方案》《广州市高层次人才服务保障方案》《广州市高层次人才培养资助方案》和《关于实施鼓励海外人才来穗创业“红棉计划”的意见》（以下简称“红棉计划”），并在“海交会”期间正式出台。据统计，广州市10年来留学归来人员从不到2000人到目前超过6万人，留学归来人员相关企业达2500多家。

大力培养“高精尖缺”人才

除了引进人才，广州在自主培养方面也加大了力度。

今年初，广州印发《广州市“岭南英杰工程”实施意见》（下简称“岭南英杰工程”）。文件提出，广州争取用5年时间，培养20名位于国际科技前沿的中国科学院、中国工程院院士后备人才（以下简称“第一梯队”），200名具有中国领先水平的国家级重大人才工程人选后备人才（以下简称“第二梯队”）。

“岭南英杰工程”根据不同梯队后备人才的培养目标，在培养期内，对第一、第二梯队的每名后备人才，市财政每年度分别予以不超过40万元、25万元的经费资助。

广州市第十一次党代会明确“加快建设人才高地”的战略部署，强调要“围绕经济发展主战场，大力培养集聚科学家、企业家、创业家、产业领军人才和团队、工程师和高技能人才、高层次专门人才、复合型人才等‘高精尖缺’人才”。事实上，近年来，多名院士、高层次人才以及人大代表、政协委员在多个场合积极呼吁，广州要打造人才高地，必须做到引育并举，加大对本土高层次人才的培养。

广州市人社局在解读政策时就指出，“岭南英杰工程”定位为广州重大人才培养工程，将为各行业领域打造领军人才后备队伍作为培养目标，打造各类国家级重大人才工程人选的后备人才库。

作为广州市头号“公派留学”项目，“菁英计划”合计共派出197名人才到海外留学。作为中国首个地方性出国留学资助项目，“菁英计划”主要目的是选派、资助一批优秀青年人才到国外一流高校攻读博士学位或者进行联合培养，为广州城市建设培育各领域的拔尖人才和后备人才。

他们学成返穗，分布在各领域创业就业，逐步成为广州市经济社会发展建设队伍中的骨干人才。2014年“菁英计划”学员韩超留学法国攻读生物医学工程专业博士学位。去年4月，回到广州的韩超创立了广州安方生物科技有限公司，落户广州生物岛，致力于研发肿瘤液体活检的关键技术。目前，韩超的公司已与多家三甲医院开展了合作。去年底，公司还获得了3000万元的天使投资。

去年在阿布扎比举行的第44届世界技能大赛，“广州军团”的优异成绩进一步反映出广州培养人才的决心和力度。在大赛上，广州技能选手取得2金1银3铜1优胜奖的历史佳绩，实现金牌零的突破，奖牌数位居中国各省市前列。据统计，广州技能人才队伍不断壮大，技能人才总量达253万人，高技能人才78万人，8名高技能人才入选国务院政府特殊津贴专家。

记者从广州市人社局了解到，今年广州更加注重政策落地，加快建设人才高地。继印发高层次人才“岭南英杰工程”后，还将出台高技能人才“羊城工匠行动计划”和促进人力资源服务机构创新发展办法，加大力度培养本土的高层次人才、高技能人才。（完）