让农村资产不再沉睡：一个村的“三变”改革

进入腊月，村民李世成已经开始盼着在外打工上学的儿孙们回家过年。“再有十来天，娃们就该放假回来过年了。”虽然与在城里打工的儿子不能经常见面，但李世成的日子却也过得舒心。

 

【中美创新时报据新华社西安１月２８日电】（张骏贺　陈曦予）进入腊月，村民李世成已经开始盼着在外打工上学的儿孙们回家过年。“再有十来天，娃们就该放假回来过年了。”虽然与在城里打工的儿子不能经常见面，但李世成的日子却也过得舒心。

原先，因为家里有六七亩地需要耕种，李世成的儿子没法腾出手外出打工，一家六口的收入仅靠着李世成在村委会挣的工资和几亩耕地的收成。“原来地里的庄稼，刨去人力等成本，每亩也就能挣二三百块。自从把土地流转给村上，儿子出去打工，每亩地每年还能有１５００块钱‘分红’。”

李世成所在的簸箕掌村位于西安市蓝田县城西北部洩湖镇，北依骊山，南望白鹿原，因背靠大山形似一只倒扣的簸箕而得名。几年前，该村农民收入主要依靠小麦玉米种植和劳务输出，２０１３年人均纯收入仅为２５００元，是省定重点贫困村。

想要村民们富起来，就要发展产业。但长久以来，簸箕掌村和中国很多农村地区一样，缺少发展产业的资金。村民们有地，但收成不甚理想，不少土地撂荒。

为了解决这一难题，近年来中国不少农村进行了“三变”改革的探索。所谓“三变”，就是“资源变资产，资金变股金，农民变股东”，将农村集体土地等资源、一些国家财政专项资金以及村民自有耕地的经营权、使用权，量化为资本的形式入股企业、合作社等经营主体，以发展产业，让村民们变为股东。

从２０１４年开始，簸箕掌村也开始探索“三变”改革，盘活农村地区“沉睡的资产”。村里成立了蓝田县洩湖镇簸箕掌村股份经济合作社，让１０３９个村民成了合作社的股东。

村民赵武田拿出一个红色“蓝田县农村集体资产股权证”给记者看，证上既列明了赵武田一家四口的持股情况，也详细记录了赵武田一家股权的变更情况。“２０１７年１１月２０日，因财政投入变更，由统筹办为转出方，股权变更额为９．８８股，总持股量变为１１３３．９８８……”

土地、资金等资产盘活后，发展什么产业？簸箕掌村虽然土地贫瘠，但森林覆盖率达８０％，村前有水鸟成群的女娲湖，村后有清晰可见的终南山，还有在都市里难得一见的“蓝天白云”，还有“华胥氏族伏羲和女娲结成夫妻捏泥造人”的神话传说。于是，村里有了发展乡村生态旅游的计划。

如今，由村股份合作社下属旅游公司开发的多项旅游项目陆续投入运营。寒冬本是乡村旅游的淡季，但集中部分村民土地使用权开发运营的伏羲岭滑雪场，仍迎来了数十名游客。

滑雪场负责人李海洋介绍，滑雪场共占地６０余亩，从１５年年底开始营业，平均每周末能有七八百人前来体验滑雪的乐趣。

滑雪场也以就近原则给附近村民提供了２０多个工作岗位，对他们进行专业的上岗培训。如今，该村四组的５３岁村民李水娃成了滑雪场的一名“魔毯师”，负责管理滑雪场边上的电梯，安全运送滑雪者登上滑雪坡。“现在既有合作社的分红，还能每月在滑雪场挣２０００块左右的工资。”

２０１５年至今，簸箕掌村共接待游客８０多万人，村集体资金已超过４０００万元，破解了村集体有资源无资金的问题。

乡村旅游的发展，也让簸箕掌村换了新颜。一进村里，映入眼帘的是一条条干净平坦的街道、一座座整齐的二层楼房。“给你看以前的照片，你根本就想不到以前村子是那样的老旧。”簸箕掌村党支部书记李志刚说，“４年时间，村民年人均收入增长了５倍多，从２５００元增加到１３５００元。”

虽然“三变”改革让老百姓初尝甜头，但这个村落的振兴才刚刚开始。李志刚说，村集体对产业运营经验的缺乏，让乡村旅游发展也遇到了一些瓶颈。“下一步，我们要与有经验的企业合作，引入先进的管理理念，优化产业发展思路，争取让村民获得更多的股份分红。”（完）