继外交部宣布中国将大幅放宽金融业，包括银行业、证券基金业和保险业的市场准入后，中国财政部副部长朱光耀近日在国新办吹风会上详解了金融业开放的路线图。这意味着中国金融业对外开放正在进入一个全新的阶段。
【中美创新时报上海１１月１５日电】（记者桑彤 陈爱平）继外交部宣布中国将大幅放宽金融业，包括银行业、证券基金业和保险业的市场准入后，中国财政部副部长朱光耀近日在国新办吹风会上详解了金融业开放的路线图。这意味着中国金融业对外开放正在进入一个全新的阶段。
朱光耀表示，中方决定将单个或多个外国投资者直接或间接投资证券、基金管理、期货公司的投资比例限制放宽至５１％，三年后不受限制；将取消对中资银行和金融资产管理公司的外资单一持股不超过２０％、合计持股不超过２５％的持股比例限制，实施内外一致的银行业股权投资比例规则；三年后将单个或多个外国投资者投资设立经营人身保险业务的保险公司的投资比例放宽至５１％，五年后投资比例不受限制。
在不少专家看来，几个数值的改变，却是中国金融对外开放的一大步：外资控股的证券、期货、基金公司有望诞生；更加开放、鼓励竞争的环境，也将促成中国国内金融机构提升竞争力。
汇丰亚太区行政总裁王冬胜表示，在中国即将迎来改革开放４０周年之际，这一举措无疑是扩大对外开放进程中的又一里程碑。更多的外资参与将有助于推动中国金融巿场国际化，并进一步促进人民币国际化的进程。
在前海开源基金首席经济学家杨德龙看来，大幅放宽金融业的市场准入将会给金融行业引入更多的外资，虽然说短期内会加剧竞争，但从中长期来看有利于引入优秀的人才和管理经验，有利于促进中国金融业的成熟和国际化，有利于促进中国金融业的发展及金融机构进一步壮大。
中国在２００１年加入ＷＴＯ之后，逐步放宽了外资金融机构设立形式限制、地域限制和业务范围限制。根据《２０１７·径山报告》发布的数据显示，截至２０１６年底，外资银行资产占中国银行类机构总资产的１．３％；在华合资证券公司占证券公司总数的１０％，总资产占比４．５％；外资财险公司和合资人身保险公司数占比为３０．４％。
不过，外资机构仍然期待，中国在银行、证券、保险等行业进一步扩大开放。例如，此前外资证券机构进入中国只能通过合资的形式，且只能从事承销、外资股的经纪以及债券经纪业务等一小部分业务。
瑞银证券报告指出，此前相关领域的限制，使外资投资者认为无法获得控制权以参与到银行的日常经营决策中，这成为此前外资投资者撤离中国银行业的原因之一。
“在调整投资上限后，外资可能会考虑参与控制全国性股份制银行或者有着良好资质以及特定细分市场的地区性银行。专注于特定地区或者细分市场的小银行可能更受外国投资者青睐。”该报告称。
相比于银行，外资保险公司和投行将从中获益更多。考虑到中国巨大的市场和日益增加的海外投资者，提高在中国金融机构持股比例对海外投行而言具有极大的吸引力。
高盛集团总裁兼联席首席运营官石赫伟曾表示：“中国金融市场对外开放是自然而然、水到渠成的事。中国是高盛战略布局的重要部分，我们期待能够搭上中国增长的顺风车。”
上海自贸区外商独资资产管理公司——摩根资产管理上海有限公司也表示非常欢迎这一政策。“公司非常重视并看好中国市场，对中国业务做出了非常详尽的规划。我们清晰地看到了中国政府对外开放的趋势，并且有信心这一趋势会继续推动中国金融市场的国际化，为未来合资公司持股比例的提升和外资境内业务牌照的发放打下良好的基础。”摩根资产管理公司副总经理周玲玲对记者表示。
在金融体系开放的过程中，中国并没有局限于单一金融领域的开放，而是全方位与国际金融市场对接，并取得了一系列具有里程碑意义的进展：例如汇率浮动机制，人民币纳入ＳＤＲ篮子，Ａ股纳入ＭＳＣＩ指数，沪（深）港通、债券通等市场互通交易，以及备受外资瞩目的“一带一路”项目。这些联通促进了中外交易体系的碰撞和融合，为双方相互了解提供了良好的平台。
在周玲玲看来，中国对外开放的成果有目共睹，中国政府也希望通过金融市场的开放和世界更紧密结合起来。
“相信在持续开放政策的指引下，中国的金融体系建设将持续融入全球金融体系，并继续产生积极和深远的影响。”汇丰银行（中国）有限公司常务副行长兼副行政总裁甘炳亮说。（据新华社）
