汕头获国侨办批复同意设立“侨梦苑” 打造“一核三城五基地”，成为实现“华侨华人梦想之地”

近日，国务院侨务办公室批复同意在广东省汕头设立“侨梦苑”，这是中国第17个侨梦苑。按照批复，广东省汕头市“侨梦苑”将打造成汇聚全球侨商、专业人士精英创新创业的侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地，成为服务国家区域发展战略、推动经济社会发展的重要力量。

 

【中美创新时报汕头10月27日讯】（记者沈丛升 陈超华）近日，国务院侨务办公室批复同意在广东省汕头设立“侨梦苑”，这是中国第17个侨梦苑。

按照批复，广东省汕头市“侨梦苑”将打造成汇聚全球侨商、专业人士精英创新创业的侨商产业聚集区和华侨华人创新创业基地，成为服务国家区域发展战略、推动经济社会发展的重要力量。

汕头“侨梦苑”将以“华侨华人聚集发展创新平台”为发展愿景，立足华侨试验区国家级战略平台，依托“一核三城五基地”，预留拓展区即国际潮人历史文化旅游创新小镇，打造吸引华侨华人创业创新、侨商产业聚集、高端人才集聚的“实现华侨华人梦想的地方”。

获批有利凝聚华人华侨资源

“侨梦苑”是国务院侨务办公室推出的侨商产业聚集区和华侨华人创新创业聚集区示范品牌。2014年11月以来，北京、天津、广州、南京、上海、济南等地陆续挂牌建立“侨梦苑”。

华侨试验区管委会副主任黄育斌告诉记者，“此次获批是来之不易的，充分体现了国侨办对汕头侨务工作的高度重视和大力支持，是对汕头华侨试验区自成立以来取得的建设实效的充分肯定。”

此次批复经历了整整10个月。据黄育斌介绍，申报设立“侨梦苑”项目是列入2017年市政府重点工作的，还成立了专门的工作小组，争取省侨办的支持和指导，专门到省侨办汇报工作，明确“侨梦苑”的申报路径。此外，还到各地“侨梦苑”调研学习，为汕头“侨梦苑”申报设立工作打下基础。

华侨试验区还开展“侨梦苑”建设方案的编制工作，最后形成《汕头“侨梦苑”建设方案——打造华侨华人聚集发展创新平台》终稿。在国侨办、省侨办的大力支持下，汕头“侨梦苑”正式获批。

那获批设立的“侨梦苑”有什么意义呢？黄育斌告诉记者，在汕设立“侨梦苑”，有利于凝聚华侨华人资源，服务国家“一带一路”发展战略。汕头是全国著名侨乡，海内外潮汕籍华侨华人港澳台同胞1500多万人，遍布世界100多个国家和地区，侨务资源丰富。在华侨试验区设立“侨梦苑”，有利于充分发挥1000多万海外潮籍华侨华人的作用和影响力，使“侨梦苑”区域直接对接海外潮人和潮籍社团组织的人脉资源。

“当然，设立‘侨梦苑’，也有利于充分凝聚侨心侨力侨智，以侨为桥拓展华侨经济文化产业发展空间，构筑开放合作新高地，增创参与国际市场竞争新优势。”黄育斌表示，这也将为广大海外侨胞发挥专业特长、参与区域科技创新，支持粤东地区产业转型和升级提供良好的发展平台和优越的创业环境，并借助汕头市的辐射和带动作用，为粤东地区科技创新发展打造新的发展引擎，更有助于进一步探索为侨服务新模式，开拓为侨服务新领域，创造侨务工作新经验。

开展先行先试构建“为侨服务”新体系

黄育斌在接受记者采访时表示，汕头“侨梦苑”与其他已有“侨梦苑”的最大不同点就在于：汕头既有国家级战略平台华侨试验区硬件基础设施、优惠政策和人才配套的支撑，又拥有广大华侨资源的优势，同时享有汕头经济特区立法权和华侨试验区先行先试的优势，力争形成可复制可推广的实践经验。

也就是说，在华侨试验区创办“侨梦苑”，有助于进一步探索为侨服务新模式，开拓为侨服务新领域，创造侨务工作新经验。

据介绍，汕头“侨梦苑”将在特定区域内推进制度创新、立法创新、政策创新，探索建立符合国际化和法治化要求的跨境投资和贸易规则体系，以及主动融入经济全球化的经济体制模式，通过体制机制的创新，与国际接轨，打破瓶颈，创新载体，为我国进一步深化体制机制改革和扩大对外开放提供宝贵经验。

目前，汕头市委、市政府已经积极争取国务院侨办、省人民政府侨务办公室的大力支持，指导和支持华侨试验区开展创新侨务管理工作，对华侨试验区在实施涉侨政策法规过程中遇到的困难和问题，积极指导释疑、协调解决。

同时，汕头贯彻执行《广东省华侨权益保护条例》精神；充分用好特区立法权，加快起草制订《华侨经济文化合作试验区条例》；争取省政府尽快通过《广东省人民政府关于恳请国务院进一步支持华侨经济文化合作试验区先行先试的请示（代拟稿）》，并按程序上报国务院，力争在出入境便利、永久居留权、医疗保险等方面为华侨华人提供更好服务。

华侨试验区也成立专题研究小组，联合中山大学自贸区综合研究院，主动研究复制自贸区改革创新政策，着重在华侨华人出入境管理、文化合作、贸易便利化、人才引进等方面，研究制订更具特色、更加便利的管理措施；探讨针对华侨华人参与社会管理的方式，探索侨务管理新经验。

黄育斌向记者介绍，通过一系列的尝试，汕头“侨梦苑”的发展目标是，希望未来能聚集一批产业集群和科技创新上的“侨”资源优势，促进侨资侨智侨技与华侨试验区融合发展，加强“侨梦苑”与国内外开展科技创新交流合作，构建“为侨服务”新体系，进一步提高为侨服务水平，打造通侨联侨枢纽，努力将“侨梦苑”打造成万侨创新行动核心载体、侨商产业和海外高端人才聚集区。

未来将构筑“一核三城五基地”

据黄育斌介绍，作为一个资源整合的平台，“侨梦苑”将实现“一条龙服务”，而“一核三城五基地”成为汕头“侨梦苑”打造的重点。

根据《汕头“侨梦苑”建设方案》，“一核”就是核心平台，华侨试验区核心区，面积约55平方公里，包括珠港新城、东海岸新城、南滨新城、汕头保税区、广澳港区、广澳物流园区。

“三城”就是珠港新城、东海岸新城和南滨新城，“五基地”就是华侨华人创业创新服务基地、总部基地、金融服务和科技创新基地、动漫玩具产业基地、文化博览基地。

根据建设方案，华侨华人创业创新服务基地为选址于珠港新城、总面积约1000平方米的一个空间，正在建设创客空间、华侨智库研究院、创业咖啡、“华侨华人创业史”走廊、“华侨之家”网站，为华侨华人创业创新提供政策咨询、产业扶持、项目孵化和移动办公等综合服务，为新生代侨商和侨界科技人才提供发展平台，为研究院专家学者开展调研提供集中办公场所和办公设备，以此改善创业创新环境，吸引高层次人才及海外留学归国创业人才。

其中，创客空间为华侨华人青年创业者、归侨创业团队等提供政策咨询、移动办公和综合信息等便捷服务，设置接待台、独立办公卡位、会客区，提供投影演示和资料储存等配套设备，突出创意感、现代感的设计风格，营造优良的创新创业环境。

“也就是说，未来，我们只需要提供场地，华侨华人只要带一台手提电脑就可以拎包入驻了。”黄育斌说。

据了解，目前华侨试验区打造的总部基地，则是重点打造粤东区域性总部乃至世界侨商潮商总部经济区。金融服务和科技创新基地则是位于华侨试验区东海岸新城新津片区，重点建设金融服务和科创产业服务综合体，发展金融、科技研发、信息交流、创业投资、高端商务、文化艺术等产业，目前已有明园汕头国际科创金融城、泰盛科创园两个重点项目启动建设。（完）