（经济观察）中国设法提振实体经济的民间投资

中国民营企业迎来了新的机会，中国政府日前为激发民间有效投资活力出台最新政策，其中包括：鼓励民营企业进入轨道交通装备、“互联网＋”、大数据和工业机器人等产业链长、带动效应显著的行业领域。

 

【中美创新时报北京９月１９日电】（记者任沁沁 张展鹏 魏一骏）中国民营企业迎来了新的机会，中国政府日前为激发民间有效投资活力出台最新政策，其中包括：鼓励民营企业进入轨道交通装备、“互联网＋”、大数据和工业机器人等产业链长、带动效应显著的行业领域。

此举意味着中国民企未来在战略性新兴产业领域拥有更多机会，将激发民间有效投资活力，促进实体经济回稳向好。

９月１１日，复星集团牵头的民营联合体与浙江省政府签署了杭（州）绍（兴）台（州）铁路ＰＰＰ项目投资合同，沿线通过９个站点，总投资４０９亿。其中，民营联合体出资２００亿，占股５１％。

这一纸合同，在铁路投融资体制改革、激发民间资本投资热情、政企合作完成重大项目建设等方面意义深远。

浙江省发改委副主任徐幸认为，该项目的成功落地，首次打破了长期以来中国铁路建设领域约束民营资本投资“看得见、进不去”的“玻璃门”，确保了民营企业真正能参与到项目中，也标志着中国铁路投融资体制改革进入了新的阶段。

“着力振兴实体经济”是２０１７年推进供给侧结构性改革的四大任务之一，中央经济工作会议提出，要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。

中国民营经济研究会专职研究人员朱小群认为，中国从低收入国家变成中等收入国家，成为世界第二大经济体，靠的是实体经济，今后要跨越“中等收入陷阱”、进入高收入国家也必须依靠实体经济。

前些年由于企业各种要素成本急剧上升，一些地方房地产市场泡沫膨胀，金融市场虚火过旺，导致不少实体企业“脱实向虚”。

２０１６年，中国民间投资增速一度出现下滑，当年１－１１月仅增长３．１％，增速同比回落７．１个百分点，其中７月份下降１．２％，是２０１２年正式开展民间投资统计以来的首次下降。

为提高民间资本投资积极性，去年以来，国家出台降成本、“放管服”、保护产权等改革措施。今年以来，国内投资环境不断改善，政策利好持续释放。

国家统计局数据显示，今年前８个月，中国规模以上工业增加值同比增速比去年同期加快０．７个百分点，服务业生产指数比去年同期加快０．２个百分点，表明生产总体平稳。固定资产投资同比增长７．８％，补短板领域的投资保持较快增速，表明需求也基本平稳。

江苏、广东等地“根据企业实施技改产生的新增财政贡献，对企业进行一定比例的奖励”，有效提振了企业投资的信心和积极性。

实体经济占江苏经济总量的８０％以上。江苏省统计局发布数据显示，上半年，全省民间投资完成１６７４０亿元，同比增长７％。在江苏上半年固定资产投资中，民间投资占比达６９．４％，高出全国平均水平８．７个百分点。

值得注意的是，江苏民营企业家尤其舍得在技术改造上“砸”钱，投资于制造业的资金中，一半以上被用于技术改造，这一比例高出全国约１０个百分点。

为了进一步引导和推动实体经济的民间投资，去年底江苏省发文表示，要大力发展实体经济，促进产业转型升级，同时将全面放宽市场准入，让民间资本跟其他各类投资一样“平起平坐”。

截至目前，注册资本８６亿元的江苏民营投资控股有限公司（简称“苏民投”）已成立一年多。由沙钢集团、协鑫集团、红豆集团等１１家民营企业发起成立，标志着江苏民营资本“抱团投资”、跨界发展模式的开启。

“苏民投”经江苏省政府批复设立，１３家股东均为各自领域龙头企业，合计总资产超万亿元。苏民投将围绕江苏的一些重点行业和战略性新兴产业进行资本布局，运营１年来已投资１０余个项目，其中不乏已进入ＩＰＯ排队序列的成熟ＰＥ项目。

２０１４年，中国民生投资股份有限公司（中民投）在上海成立，注册资本为５００亿元。中民投的成立创新了资本运作模式，其将大量闲置民间资本聚集，实现了单个资本向规模资本的转变。“苏民投”将沿用“中民投”模式。

专家指出，激发民间投资活力，进一步扩大民间投资，需要引导民企转型升级，提升民企转型能力，让民企“想投资”；要鼓励制造业技术创新，加快培育壮大新兴产业，引导民间投资与经济转型、产业升级相结合，积极转变投资方向，优化投资结构，推动民间投资逐步从产能过剩、投资回报率低的行业退出，流入能够产生长期经济效应的新兴产业。（据新华社）