广州每天诞生近800名老板
“要聚焦全球目光，让世界看到中国的变化与创新，广州是最具代表性的城市。”日前举行的2017广州《财富》全球论坛上海推介会上，《财富》母公司时代集团国际执行编辑钱科雷盛赞广州的创新和营商环境。
【中美创新时报广州7月31日讯】（记者昌道励 宾红霞）“要聚焦全球目光，让世界看到中国的变化与创新，广州是最具代表性的城市。”日前举行的2017广州《财富》全球论坛上海推介会上，《财富》母公司时代集团国际执行编辑钱科雷盛赞广州的创新和营商环境。
不断深化营商环境改革，打造全球企业投资首选地和最佳发展地，广州迎来了思科智慧城、富士康显示器、GE生物科技园、百济神州、微软移动应用平台、亚信数据等一批百亿、千亿级产业项目的入驻。
国际创新巨头为广州“投票”，背后是广州打造市场化法治化国际化营商环境的努力：从2014年到2016年，广州全市推进经济体制和生态文明体制改革任务361项，完成9个“国字号”改革试点。2016年和2017年市改革工作要点涉及营商环境建设的改革项目分别达58项、55项，占总数的1/3左右。
与中国经济形成鲜明对比，广州近两年市场活力持续迸发，市场主体逆势大幅增长。数据显示，2015年、2016年，广州新登记内资企业分别增长13.6%和17.8%。今年1—5月，广州新登记内资市场主体增长42%，日均新增市场主体近800家。
剑指全球资源配置中心
新设外资企业激增近四成
“广州生物医药产业的发展速度惊人”“链接海内外资源，促进广州生物医药的产业化和规模化”……7月初，第十届中国生物产业大会暨首届官洲国际生物医药论坛在穗举行，这是中国生物医药产业领域规模最大、层次最高的品牌会议。300多名全球顶尖生物领域专家为广州开“智慧小灶”，并带来10个“千人计划”生物医药项目等一批重大项目落户。
6月底，《财富》国际科技头脑风暴大会宣布将永久落户广州，这是《财富》方在美国境外举办科技头脑风暴大会的首创之举。广州还将迎来2018年世界航线发展大会和国际金融论坛的永久落户，中国风险投资论坛从今年起也将在广州、深圳轮流举办。
一系列国际高端论坛相继落户，不仅能为广州链接全球高端创新要素，还显示出广州的国际影响力。
今年上半年，广州“刷榜”多个国际权威机构发布的榜单：在全球城市指数（GCI）排名中位列全球71名，首次进入世界一线城市序列；在普华永道（PWC）机遇之城排名中蝉联国内第一；首次进入全球金融中心指数体系，全球排名第37位，位列“国际性新兴金融中心”行列……此外，6年来5次被《福布斯》评为“中国大陆最佳商业城市”第一名。在这些榜单中，营商环境都是重要的评判指标。
国际创新巨头嗅觉灵敏，一批百亿、千亿级产业项目落户。今年以来，富士康第10.5代8K显示器全生态产业园区、思科广州智慧城、百济神州生物医药生产基地相继动工，通用电气（GE）生物产业园落户中新知识城。
此外，广汽智联新能源汽车产业园、谷歌众创空间、百度创新中心、微软广州云项目、亚信数据全球总部、科大讯飞华南总部等项目也喜讯频传，为广州IAB产业发展注入强大动力，打造国际IAB产业创新高地。
作为中国国家重要的中心城市、中国经济第三城和广东“最大的发动机”，广州围绕建设全球资源配置中心的目标，持续优化营商环境，提升城市吸引力和国际竞争力。今年上半年，广州新设立外商直接投资企业1129家，同比增长近四成。目前，已有288家世界500强企业落户广州，其中120家把总部或区域总部设在广州。
提速减负增强企业活力
去年以来为企业减负近千亿元
国际创新巨头青睐广州，离不开这里与世界接轨的营商环境。广州政务服务的高效率引领新“广州速度”：100天，这是富士康10.5代8K显示器全生态产业园区从签约到在广州增城动工的时间；92天，这是思科（广州）智慧城从在达沃斯签署备忘录到正式签署合作框架协议的时间；3天，这是苏黎世财险广东分公司在广州天河完成工商登记注册的时间……
“世界银行研究表明，通过简化程序使开办企业（项目）所需时间每减少10天，就会使投资率增长0.3百分点，GDP增长0.36百分点。”广州市社科院经济研究所所长张强说，为打造全球企业投资首选地和最佳发展地，广州在优化营商环境上做了不少市场化改革。
近年来，广州深化商事制度改革，注册资本由实缴制改为认缴制，逐步实现从“重审批轻监管”向“轻审批重监管”转变。同时，实施工商登记“多证合一、一照一码”“一址多照”和“全城通办”，推行企业名称自主申报制度，工商登记预约时间从2016年的15个工作日缩短到目前的3个工作日，压缩80%。
广州还在全国率先探索出电子营业执照“一照通行”和“一照多用”的新路子，率先实现商事主体登记备案、许可审批、监管、处罚、信用信息等“大数据”共享与公示，形成商事主体信息公示的“广州特色”。
办事更高效，企业成本要降低，才能增强企业活力。“最大优势就是免征增值税。”3月6日，广州花都中国国家级市场采购贸易方式试点正式启动，这是华南地区唯一的中国国家级市场采购贸易方式试点，瓦丰进出口贸易公司经理杨立东当即尝到了“甜头”。杨立东说，通过其他贸易方式出口，企业必须先交增值税再申请退税，不仅操作麻烦，还造成了资金沉淀。现在小商品出口乘上市场采购贸易这趟“快车”，资金回笼快，成本也降了下来。
广州市发改委的数据显示，广州全面清理规范政府性基金和行政事业性收费，取消或停征涉企行政事业性收费共93项，减免价格调节基金等部分政府性基金，为企业年减负约22亿元。在多项政策的协同发力作用下，2016年以来，合计为企业减负约965亿元。
持续优化的营商环境不仅吸引了外资，更激发了市场主体的投资创业热情。数据显示，今年1—5月，广州新登记内资市场主体增长42%，日均新增市场主体约790家。
打造制度创新高地
平均每3天推出一项改革
本月17日，广州市政府常务会议审议通过《广州市南沙新区明珠湾开发建设管理局设立和运行规定》和《广州市南沙新区产业园区开发建设管理局设立和运行规定》。意味着“明珠湾开发建设管理局”和“产业园区开发建设管理局”这两大法定机构有了“准生证”。
“南沙设立法定机构是一项改革创新的探索。”深圳综合开发研究院常务副院长郭万达认为，这种法定机构既承担政府功能，又实施企业化管理，有利于推动政府职能转变和管理模式创新。
5月1日起，《广州市依法行政条例》（简称“条例”）正式施行，这是首部对依法行政有关工作作出系统规定的地方性法规。条例要求行政决策不能“任性”，行政执法要全程“看得见”；合法行政行为造成老百姓损失，也应实施补偿。“这是一部规范政府行为的法规。”广州市人大常委会法制工委主任邓成明说，条例尝试把行政权力关进制度的笼子，防范权力任性。
事实上，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，正在建设国际创新枢纽的广州正发力改革，打造制度创新高地。
2013年，广州市在中国全国率先开展权力公开运行工作，向社会公布权力清单。2015年开始，广州市各部门又陆续向社会公布权责清单。今年4月，广州再开全国先河，首晒行政执法数据。
从2014年到2016年，广州全市推进经济体制和生态文明体制改革任务361项，平均每3天推出一项改革举措，完成9个“国字号”改革试点。2016年和2017年市改革工作要点涉及营商环境建设的改革项目分别达58项、55项，占总数的1/3左右。
此外，广州还是推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度这三项制度的试点城市。
在广东亚太创新经济研究院理事长李志坚看来，广州围绕打造成为全球企业投资首选地和最佳发展地的目标，深化改革，拆除有形、无形的壁垒，营商环境“经脉”被打通，取得明显的经济和社会效益。
一组榜单肯定了广州近年来的努力：2014年获《中国法治政府评估报告》《广东省地方政府整体绩效评估报告》《中国市级政府财政透明度研究报告》第一名；在《中国政府透明度指数报告（2015）》蓝皮书中，广州的政府透明度指数在全国49个较大城市中位居第一位。
营商环境的法治化为改革者撑腰、为创新者鼓劲，也给企业吃了“定心丸”。数据显示，2014年商改实施以来，广州新增注册企业累计达34万户。（完）
