中国七大新自贸区承担探索内陆开放新使命

中国第三批７个自由贸易试验区即将正式挂牌，它们将为中国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。挂牌的自贸试验区包括辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西，加上此前设立的上海、天津、福建、广东4个自贸试验区，共同形成了东中西协调、陆海统筹的全方位、高水平对外开放新格局。

 

【中美创新时报讯】中国第三批７个自由贸易试验区即将正式挂牌，它们将为中国全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。

挂牌的自贸试验区包括辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西，加上此前设立的上海、天津、福建、广东4个自贸试验区，共同形成了东中西协调、陆海统筹的全方位、高水平对外开放新格局。

近日，国务院正式批复设立７个自贸试验区，并分别发布了总体方案。至此，中国１１个自贸试验区已经从沿海最发达、开放程度最高的区域，向东北、内陆地区延展，涵盖了西部大开发、东北振兴、中部崛起等重大主题。

商务部副部长王受文表示，自贸试验区要向全国推广复制经验，在原来的基础上，加上中西部和东北地区，形成的经验更加全面，有助于在全国范围内更高层次、更广泛领域进行推广。

其中，辽宁着力打造提升东北老工业基地发展整体竞争力；浙江将大力提升大宗商品全球配置能力；河南探索建设服务于“一带一路”的现代综合交通枢纽；湖北继续发挥在“中部崛起”战略和推进长江经济带建设中的示范作用；重庆着眼“战略支点”和“连接点”定位，带动西部大开发战略深入实施；四川打造内陆开放型经济高地，实现内陆与沿海沿边沿江协同开放；陕西将探索内陆与“一带一路”沿线国家经济合作和人文交流新模式。

此间接受采访的专家认为，在发展模式上，第三批自贸试验区的定位更加成熟化、差异化，不仅细化了作为自贸试验区的功能定位，还全面承接国家多个重大战略。

从改革开放初期的经济特区，到后来的沿海开放城市，在中国３０多年的改革开放进程中，先行先试区始终发挥着率先改革、示范、引领的重要作用。

２０１３年成立的上海自贸试验区作为中国首个自贸试验区，在推进投资贸易便利、货币兑换自由、监管高效便捷、法制环境规范等方面担当“领头羊”和“改革试验田”。

天津、广东、福建三大自贸试验区２０１５年成立，形成东南沿海四点一线的开放布局，在投资、贸易、金融、创业创新、事中事后监管等多个方面大胆探索，取得积极成效。

在重庆果园港，“一带一路”和长江经济带两大国家战略交汇于此。这里有一张特殊的地图：“渝新欧”铁路横贯亚欧大陆，在果园港与长江相连。搭乘“渝新欧”而来的欧洲货物，可沿长江黄金水道直接出海。

作为地处内陆的自贸区，重庆自贸区的最大特点是依托自贸区的制度创新，构建相对于“海洋贸易规则”而言的“陆上贸易规则”。

重庆自贸区办公室主任李谦对记者说，自贸区将利用政策创新空间，做大“渝新欧”的货运量，建立“硬件无缝衔接，软件规则统一”的多式联运物流体系。

“河南不靠海，不沿边，打开世界靠蓝天，提出货运枢纽高瞻远瞩。”河南机场集团总经理助理雷红丽的评价点出了河南自贸区的定位特点。

目前，以郑州为重要节点，郑州机场已经实现了“一点连三洲，一线串欧美”，将三大洲货运贯通，郑州机场覆盖全球的航空货运网络骨架已基本形成。

作为中国西北地区第一个自贸区，陕西自贸区的设立不但有助于为内陆型地区开展自由贸易探索路径，形成示范引领作用，还能激活陕西在“一带一路”中的区位优势和文化资源优势，形成与“一带一路”沿线国家开展经贸合作的特色。

“第三批自贸区涉及东北、华东、华中、西北、西南地区，形成全国性的试验区布点，对于国家开放型经济发展具有整体助推作用。”西北大学丝绸之路研究院常务副院长卢山冰说。

“规则的灵活性和制度的创新性，有助于这些省份更好地利用其战略区位和基础设施，培育高端制造业、商业服务业和更自由的营商环境。”美国北卡罗莱纳大学教授约翰·卡萨达认为，中国的自由贸易试验区正在“真正接轨世界”。（ 新华社北京３月３１日电  记者任沁沁、曹凯、赵宇飞、刘金辉、张斌）