限购范围扩大，房贷门槛提高……近日，已有北京、广州、南京、南昌等十几个城市相继出台楼市调控新政策，中国房地产市场出现趋稳动向。专家认为，各地密集出台楼市调控新政策，是为了使房地产回归居住和实体经济本位，并引导更多资金进入更广泛的实体经济领域，推动中国经济再平衡。
【中美创新时报讯】限购范围扩大，房贷门槛提高……近日，已有北京、广州、南京、南昌等十几个城市相继出台楼市调控新政策，中国房地产市场出现趋稳动向。
专家认为，各地密集出台楼市调控新政策，是为了使房地产回归居住和实体经济本位，并引导更多资金进入更广泛的实体经济领域，推动中国经济再平衡。
本月早些时候，中国中部的省会城市南昌发布了《关于进一步做好房地产住宅市场调控工作的通知》，明确提出在市区范围内，暂停向在市区已拥有１套及以上住宅的本市户籍居民出售住宅。与此同时，还同步调整了住房公积金信贷政策。
南昌市新规实施一周来，市场呈现“量价齐降”态势。根据中国指数研究院的数据，南昌市一周内新房住宅成交４８９套，环比下跌６２．２％；全市住宅成交价格继续下探至每平方米８６３２元，环比降幅进一步扩大为７．４％。
中国指数研究院常务副院长黄瑜说，中国近十年来实施了多轮房地产市场调控政策，此轮调控是继２０１６年９月底政策收紧之后进一步的深化，主要目的是对近期市场热度有所升温的城市进行及时预调，强化和巩固前期分类调控取得的阶段性成果，通过调控政策的持续加强，引导市场逐步向合理预期转变。
他认为，在政策调控和市场力量的共同作用下，有望实现平抑需求，最终稳定房价的效果；同时，此轮调控中，北京将企业纳入需求抑制范围对引导资金流向实体经济、严防房地产泡沫起到了重要作用，结合前期相关部门强化对资金流向监管的相关措施，有利于进一步缓解房地产市场与实体经济的失衡现状。
近年来，投机行为导致大量资金涌入房地产市场，带动一线和二线城市房地产价格大幅上涨。房地产市场的高收益反过来又进一步诱使资金脱离实体经济，银行利润越来越依赖于“房地产繁荣”，从而推高实体经济成本，使回报率本来就不高的实体经济雪上加霜。
去年底举行的中央经济工作会议明确提出，“房子是用来住的、不是用来炒的”。当时，业内专家就分析，中国将会出台更为有力的房地产市场调控政策。
“与此前几轮楼市调控措施有所区别，此次新政聚焦当前市场风险，对非理性上涨、恐慌性抢购进行了精准的回击调控，围绕‘房子是用来住的’基本思路，为后续调控创造了好的条件。”中国社会科学院研究员杨斌说，这说明相关部门对于房地产市场泡沫危害的认识更深刻，调控决心也更大了。
数据显示，去年下半年房地产调控政策实施以来，热点城市的楼市调控有了些效果。但大量购房、特别是投资需求被挤到热点城市周边的三四线城市，以及热点城市之外的部分二线城市。
记者发现，像江西赣州这样的内陆城市，以及滁州市、嘉善县、涿州市、涞水县等多个位于热点城市周围的三四线城市，也在此轮楼市调控中。
北京新一轮楼市调控政策明确，在确定购房套数时，采用“认房又认贷”的原则，并将二套房首付比例升至六成，非普通二套房首付提至八成。
南京市于１５日发布新政策，核心内容是将六合、溧水、高淳等近郊三区纳入限购范围，并提升贷款条件要求，对主城区居民购买第三套房，无论新房还是二手房，都实行停售。
中国国际经济交流中心研究员张永军说，此轮楼市调控新政策将有效把以投资盈利为目的人群隔离在市场之外，剔除房地产市场的投机因素，能够有效缓解房地产市场与实体经济的失衡。
日前正式公布的《政府工作报告》指出，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。
杨斌说，以前有些地方政府部门对于房地产泡沫危害认识不充分，为了经济增长而盲目刺激房地产市场。由于调控措施不到位，甚至还出现房地产市场价格越调越高的现象。
“很多国家都受到房产泡沫的困扰，中国应学习调控效果较好国家的经验，坚决遏制房价增长过快的势头，削减房地产投资属性过强带来的金融风险等一系列副作用。”杨斌说。（新华社北京３月２１日电 新华社记者 沈洋 程群 余贤红）
